2020年夏粮上市以来，小麦市场价格“高开高走”，总体与2018年基本持平；但小麦消费数量和结构呈现“食用稳、饲用增、总量增”的特点。受玉米价格上涨影响，小麦饲用量明显增加，并创历史新高。这种变化短期内利于消化超期储存小麦，对口粮安全影响有限。目前国内小麦库存充足，国家积极释放出明确的调控政策信号，小麦市场平稳有序运行。国家粮油信息中心首席分析师王晓辉表示。

　　产量总体增加 饲用波动较大

　　我国小麦常年产量在1.25～1.35亿吨，年度之间面积波动不大，主产区主要集中在黄淮海地区。单产受自然灾害影响大，年度间略有波动。2020年国内小麦总产量1.34亿吨，同比增加65.5万吨，处于历史较高水平。我国小麦市场总体平衡有余，根据2015/16～2019/20年度产需结余情况可大体判断，正常年景我国小麦产需结余量在1500万吨左右。2020/21年度出现“产不足需”既有玉米价格上涨刺激小麦饲用增加，也有国家主动消化超期储存小麦的原因。

　　从小麦消费看，“我国小麦需求主要包括食用需求、工业需求和饲用需求。食用需求相对稳定，年度间波动不大，属于城乡居民刚性消费，数量在9000万吨左右；工业需求主要以小麦为原料生产淀粉、酒精、酿酒等，需求量小幅波动，数量在1000万吨左右。饲用消费受小麦品质、玉米与小麦价差等因素影响，年度之间波动较大，近20年在700～3500万吨之间波动，年平均1382万吨。因此，在小麦消费结构中，波动最大的还是饲用消费。”王晓辉介绍。

　　针对近年小麦进口，王晓辉表示：“我国小麦种植品种主要为中筋品种，而进口多为高筋和低筋小麦。近20年我国小麦年度进口量在4.3万吨（2008年）～838万吨（2020年）之间大幅波动，平均进口量（2000～2020年）265万吨。加入WTO以来，我国小麦进口量从未超过963.6万吨的关税配额，2020年进口838万吨，创入世以来最大进口量。从“吃得饱”向“吃得好”转变，未来我国小麦进口仍将保持一定数量。”

　　玉米高位运行 带动麦价上涨

　　2020年6月，新小麦（国标二等，下同）开秤价2250～2330元/吨，同比高开50元/吨，8月涨至阶段性高点，比开秤初期上涨100元/吨，此后高位趋稳。国庆节后，受玉米价格“高开高走”影响，小麦价格重启上涨态势，10月上涨50元/吨左右。由于最低收购价收购量大幅减少，小麦市场供应充足，11月、12月小麦价格持续走弱，下跌30～50元/吨；2021年1月以来，由于小麦价格持续低于玉米，加之玉米价格高位运行，带动小麦价格上涨，尤其是1月13日和20日两周，政策性小麦公开竞价销售基本“高溢价、全成交”。为此，1月27日当周小麦竞价销售交易规则调整，参拍主体趋于理性，3月23日当周成交量降至100万吨左右。3月底小麦主流进厂价2500～2550元/吨，比节前下降50元/吨左右，同比上涨100～150元/吨，与2018年基本持平，总体属于恢复性上涨。

　　市场供给充裕 小麦丰收在望

　　王晓辉同时表示，小麦作为两大口粮之一，库存充实、储备充足、供给充裕，可满足市场一年以上消费需求，保供稳市具有坚实的物质基础。

　　“从种植面积方面看，黄淮海和西北地区小麦种植面积有所恢复，预计比上年增加300多万亩。单产方面，春节后北方冬麦区气温偏高，利于冬小麦安全越冬和萌动返青；降水明显增加，有利于增墒蓄墒，利于冬小麦生长。今年新小麦面积、单产和产量有望实现‘齐增’，丰收在望。”

　　对于今后一段时间的市场价格走势王晓辉认为：近期华北和东北两大主产区玉米明显上量，价格高位回落。今年玉米产量有望恢复性增加，加上进口玉米及其替代品、饲用稻谷、小麦供应充足，玉米价格走势趋弱，国内玉米远期期货合约价已降至2650元/吨以下，对小麦价格拉动作用趋弱。新型粮食市场监测预警体系基本成型，小麦市场监测预警能力加强，调控的精准度提高；中央储备粮“压舱石”和地方储备粮“第一道防线”作用充分发挥，调控的物质基础坚实；预期引导、储备吞吐、产销衔接等调控手段日益多样，调控的灵活性增强。