1月3日，国新办就《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》有关情况举行发布会。农业部部长韩长赋表示，中国地区差异很大，农村集体资产的情况比较复杂，农村集体产权制度改革将稳步推进，稳慎实施，改革首先在有经营性资产的村镇，特别是城中村、城郊村和经济发达的村来开展。
 

农业部部长韩长赋
 

      韩长赋指出，农业部在推进这项改革当中主要是把握两点：第一点，坚持因地制宜，先易后难。改革要从当地的实际出发，改革首先在有经营性资产的村镇，特别是城中村、城郊村和经济发达的村来开展，因为这些地方集体资产多，农民改革的呼声也高。从全国情况看，目前的改革主要集中在东部发达地区。
 

      第二点，要坚持试点先行、由点及面。农村集体产权制度改革关乎广大农民群众切身利益，各地情况十分复杂，所以要试点先行。中央明确，2017年在继续搞好原有试点的基础上，进一步扩大试点范围。各省(市、区)也可以按照中央的要求，根据本地实际自主安排一些试点，通过试点探索经验来逐步推开。
 

      “文件里设定三年和五年这两个时间表，三年左右搞完农村集体资产清产核资，五年左右搞完农村经营性资产确权到户和股份合作制改革，就是考虑到这项改革比较复杂，所以要由点到面的来实行。”韩长赋说。