国新办12月7日举行新闻发布会，农业部党组成员杨绍品在会上表示，要改革农垦国有资本的授权经营制度，建立健全总量超万亿的农垦国有资本监管体系，明确“谁来管”“管什么”“怎么管”三大问题。

    杨绍品说，农垦作为国有农业企业，改革既要坚持农村综合改革的基本方向，也要遵循国有企业改革的基本规律。农垦经过60多年的开发建设，已经形成了庞大的国有资产。不包括土地等资源型的资产，企业资产就已经超过了一万亿元，分布在农工商运建服等多个行业，类型多种多样。长期以来，由于受到各方面的制约，农垦国有资产的权属不是很清晰，出资人职责不是很明确，管理也不是很到位，一定程度上造成了农垦国有资产的流失。建立健全符合农垦特点的国有资产监管体制，核心就是理顺政资关系、明晰权属关系，建立以管资本为主的监管体制。

   杨绍品表示，在“谁来管”的问题上，明确由农垦管理部门履行出资人的责任，加强对农垦企业和国有资产的监管；在“管什么”的问题上，要管事、管人、管方向，要按照改革管理国有资产的总要求，把握农垦企业的经营方向和资本投向，确保国有资本重点投向农业产业，切实履行好国有资产保值增值的责任，对造成国有资产流失的要严肃追究责任；在“怎么管”的问题上，要改革国有资本的授权经营制度，开展改组组建农垦国有资本投资、运营公司的试点。促进国有资产的保值增值，放大国有资本的功能，提升国有资本的运行效率和效益。