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在那金达莱盛开的地方
一栋栋具有浓郁特色的白墙青瓦房,一条条网格状的水泥路,一盏盏明亮的路灯,一排排仿古式围墙,掩映在翠绿的松柏和美丽的金达莱花丛中。这是吉林省延边朝鲜族自治州和龙市的金达莱村。每逢节假日村民都会聚集在下沉式椭圆形庆典广场上欢快地起舞。别具特色的精美门楼,依山而建的仿古水车,木质的台阶、民俗气息浓厚的凉亭,精巧别致的观赏台,将村子点缀的如盛开的金达莱花一般。“托共产党的福,我们越活越有福气。没想到,咱们村会变成花园。”年逾70岁的村民李基洙高兴地赞叹道。
“没有农民的幸福,就没有全社会的幸福,延边州打响了新农村建设的攻坚战。”延边州农委主任李忠文说。按照中央关于新农村建设的总体要求,延边州委、州政府在新农村建设中注入了延边特色的内涵。
高位统筹展蓝图
走进安图县新合乡青沟子村,清新的空气沁人心脾;来到汪清县百草沟镇西城村,大道平展,小巷整洁,路灯林立,花草环绕。一座座原生态的美丽山村,一幅幅文明富庶的多彩画卷映入眼帘。
延边州委书记张安顺明确指出:“要早安排、早谋划,突出重点,全力以赴抓好美丽乡村建设,努力打造新农村建设升级版。”
延边州委、州政府相继出台了多个政策文件,把新农村建设作为统领三农工作的总抓手,立足州情实际,着眼长远发展,努力探索具有延边特色的建设道路和模式。州里总体规划出台后,各县(市)纷纷着手编制规划、方案、意见,乡村开始编制经济社会发展总体规划和新农村建设规划。科学的规划和高规格的顶层设计,不仅勾画了延边新农村建设的美好蓝图,调动了广大农民的积极性,凝聚了社会各行各业的力量,而且为科学推进新农村建设奠定了坚实的基础,保证了建设的有章可循,有序推进。
延边州、县两级党政领导亲自部署,全力推进,村镇两级干部真抓实干,形成了州县乡三级党委书记全力抓的良好局面。仅2011年开始全面整治农村环境以来的两年间,州委、州政府、州人大、州政协四个领导班子先后召开以改善农村人居环境为重点的新农村建设大型会议、现场会议5次,出台政策文件9个,组织专项督查21次。
农村建设要资金,资金整合是关键。按照工业反哺农业、城市支持农村的要求,州委、州政府积极动员广大的社会力量,出台奖励政策动员部门和企业包保帮扶,从州到县,从乡到村,高度整合资金投入,形成一股劲,集中力量办大事。仅2014年,全州财政投入专项资金2.54亿元,整合涉农资金投入达到8.51亿元,社会帮扶投入1.52亿元,乡村和农民自主投入2.78亿元。
改头换面整村容
分类垃圾箱、垃圾分类站、防渗堆肥场……走进汪清县百草沟镇仲坪村,家家户户里里外外干净卫生。整洁的村容让每一位村民都觉得日子过得更加舒心,生活更有希望。
如此整洁的村容得益于延边州实施的农村环境连篇整治工程。为建设生态延边,打造国家级生态村庄,自2008年以来,延边州开始启动农村环境连篇治理工程。延边州新农村建设办公室主任孙颖说:“建设生态延边,离不开良好的农村人居环境。农村环境事关农民的切身利益,事关农村环境的和谐稳定,是人民群众的期盼。”
在过去较长的一段时间里,农业生产垃圾、农村畜禽养殖,农民生活垃圾、生活污水等造成农村环境的污染和“脏乱差”现象较为严重。延边州将农村环境的保护与治理放到了工作的重心位置,分地域分批次完成农村环境的整治,全面加快了农业面源污染治理和农村污水、垃圾处理,大力改善农村人居环境。财政支持是首位,仅2013年实施的第三批农村环境连篇整治示范项目建设中,就累计投入资金20228万元。
场地盖好了,设备配齐了,农村环境的整洁还需要人去管理这些场所,使用这些设备,让这些真正成为保持农村环境整洁的工具。安图县新合乡青沟子村建成了120多平方米的永久性垃圾分类站、800平方米的防雨防渗堆肥场一应俱全,并配备了清理垃圾专用的四轮车、钩机车和铲车。不仅如此,每天还有3名专职保洁员负责清运村民们倒入垃圾箱的垃圾。“以前,俺们倒垃圾哪有章法,到处乱堆乱倒。”村民窦女士高兴地说,“现在看我们村,环境多好,以前和现在根本没法比。”
产业引导富百姓
如果说农村环境的整治是“面子”,那么延边新农村的建设不光有面子,还有产业发展的里子。强有力的产业发展才是新农村建设的持续动力。
在图们市石岘镇水南村,还建有生机勃勃的产业园区。这昔日名不见经传的边境小山村如今已集成了农工商三位一体的发展模式,走出了一条高效精品农业发展道路。水南村形成了以食用菌为主、黑鬼种植及其他畜牧业为辅的多产业经营发展模式,村民人均收入超过8000元,高出图们市平均水平的23%左右。如今的村民,幸福指数节节攀高。
延边州委审时度势,以发展专业农场推进现代农业,以发展特色产业促进农民增收致富,以发展休闲旅游业实现农村产业升级。
如今,延边全州专业农场发展到685家,100公顷以上的农场148家。初步形成了中药材、食用菌、黄牛、绿色米业等7大主导产业,到2012年底,特色产业产值已达到85亿元。州委、州政府还结合当地的朝鲜族特色,统一规划,以建设朝鲜族特色民族园为主线,形成了珲春防川、敦化六鼎山等9大景区景点,接待的国内外游客增长15%,旅游总收入增加25%。
今天的延边大地,一片丰饶和闪亮。宽阔通畅的水泥村路,阡陌纵横的渠网,初具规模的特色产业,干净漂亮的农家院落,整齐划一的乡间房舍,淡浓相间的花草树木,处处荡漾着现代化新农村的和谐文明之风。
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