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持久治理,合肥重现巢湖美
湖泊是重要的水域功能单元,是人与自然相互作用中最为敏感、最为密切、污染后治理难度较大的自然体。自2011年起,安徽省合肥市举全市之力实施一项庞大的综合治水工程,治理曾因污染被公众诟病的我国五大淡水湖之一——巢湖。
如何看待这项历时较久、成效较慢的环境治理工作?安徽省委常委、合肥市委书记吴存荣说:“巢湖综合治理是一项长期而艰巨的任务,是一场比耐力、比毅力、比智慧的持久战,大家一定要树立‘功成不必在我’的思想境界,发挥愚公移山精神,不贪一时之功、不图一时之名,稳扎稳打,久久为功,不断积小胜为大胜,实现巢湖治理的终极目标。”
值得欣慰的是,巢湖如今正在重新焕发生机与活力:去年,在合肥市巢湖流域11个国家考核断面中有7个达标,今年将争取全部达标并全面完成综合治理主体工程。
为了治理巢湖,合肥倾城而动,正在交出一张高水平的答卷。
“城湖共生”打出“组合拳”
在对巢湖的综合治理上,合肥市始终坚持“城湖共生”理念。如何兼顾湖泊生态修复与城市发展需求,是巢湖以及国内大型湖泊在治理过程中需要探索和解决的重大问题。合肥市委常委、副市长江洪认为,一方面,巢湖的保护、修复与治理是合肥生态城市建设、推进新型城镇化发展的核心;另一方面,合肥生态城市建设和新型城镇化发展是巢湖保护、修复与治理的根本保障。
治理环境,造林绿化,完善交通,兴修水利,调整农业结构,拆迁复建,整治土地,旅游开发……合肥市在巢湖治理上打出一套“组合拳”。除此之外,垃圾沟、黑臭渠、污染支流不治理,主河道水质就无法得到根本改善。自2013年起,合肥将河道(水库)支流整治纳入“河长制”考核。各县(市)区等“一把手”主要负责人作为河流辖区范围内的“河长”,“河长”若对社会反映强烈的热点水环境保护问题处置失当,或被责令辞职、或被免职。各县(市)区、开发区还要围绕改善水质的目标,制定并实施辖区内河道(水库)及其支流的综合治理方案。
每到夏天最炎热的时候,人们经常看到:一个皮肤黝黑、头戴草帽、卷着裤腿的中年人经常出现在沿湖可能产生蓝藻聚集的地方。他就是包河区委书记胡启生。包河区拥有16.8公里的巢湖岸线,防控高温时节容易爆发的蓝藻问题成为胡启生高度关注的一个民生问题。在赴治理太湖的无锡市多次考察后,包河区委区政府在合肥市的大力支持下投资建成了塘西河藻水分离港。它兼具预警处置、应急打捞、藻水分离、藻泥资源利用和蓝藻科普教育等五大功能,可以对沿湖岸线7公里范围内的蓝藻进行应急打捞处理,遏制蓝藻水华大规模聚集爆发和臭味散发。
此外,合肥市还利用现代网络技术建设湖泊治理的核心业务管理系统,以小流域为单位,建立生态清洁小流域运行管护体系。从进入巢湖的河流源头开始,架设起“天罗地网”,做到“监控全覆盖、人员全到位”,彻底将整个巢湖流域管起来。
春风又绿巢湖岸
春暖花开时节,位于巢湖沿岸的合肥滨湖国家森林公园又迎来各地游客。这个公园是生态修复工程的一处“人造”景观。自2012年8月建设以来,公园的植物种类从10多种增加到281种。公园永久免费开放,打造公益旅游项目,是生态文明传承、学生森林课堂、青年健身休闲、老年康体娱乐的重要载体。
“一湾春涨,两岸垂杨,三径桃花,四野农人播五谷;几处蛙鸣,半轮新月,数声笛韵,满湖渔火映繁星。”这副春联形象地描绘了地处巢湖沿岸的庐江县白山镇齐嘴村的景色。走在齐嘴村蜿蜒曲折的水泥路上,但见周边民居,参差错落,村道两边花艳林绿。村中还保存有较好的旧祠堂、古井、八字门等多处自然文化遗存。“借着国家巢湖生态文明先行示范区建设的‘东风’,我们通过对美好乡村建设的持续投入,把这个以前脏乱差的小渔村打造成巢湖岸边最美的d渔村,让齐嘴村重新焕发出璀璨新魅力。”庐江县委书记王民生介绍说。
对那些不易发现的农业面源污染又该如何治理呢?“巢湖市推进传统农业向生态观光农业转型,把农民从‘一户一地’中解放出来,实现了土地的规模化生产和集约化经营。”合肥市农委主任何杰介绍说,截至目前,巢湖北岸已流转农村土地31.33万亩,千亩以上流转主体已达21户,主要从事花卉苗木、优质经果和优质粮油等产业。巢湖北岸长期以来的传统农业种植结构和耕作方式正在发生嬗变,为减少农业面源污染创造了条件。
生态画卷唤醒环保意识
曾经的巢湖因蓝藻异味让人避之不及,如今的巢湖,波光粼粼令人心旷神怡。集交通、生态、环保、防洪、旅游等众多功能于一体、全长155公里的环巢湖旅游大道,现已成为合肥市的一道亮丽风景线。每到节假日,越来越多的市民驾车、骑车环湖游走,尽情领略沿途湖光景色、湿地芦苇和田园风光。这幅重塑的人与自然画卷,让人们不得不惊叹人类改造自然的能力。
在合肥国家巢湖生态文明先行示范区建设起步时,质疑的声音就从未消停过。一些市民认为,与其每年投几百亿元在一个湖泊的治理上还未必能看到效果,不如把钱更多地投在看得见的民生工程上。“我们认为,环境治理就是最大的民生工程。”吴存荣说,虽然治巢任务艰巨,部分地区污染容易反复,但合肥市委市政府的决心从未因此动摇过。
“从巢湖综合治理实践来看,集中一段时间打好‘歼灭战’,以高强度投入大规模开展集中治理,还是能达到事半功倍的效果,这是遏制生态恶化的有效手段。但环境污染并非一朝一夕,解决污染问题也是一个漫长过程。实现生态修复、环境优化,需要长期不懈努力。”合肥市市长张庆军说,下一步合肥将积极申报国家开展国土江河综合整治试点,以巢湖综合治理为契机,进一步推进生态文明建设。
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