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建设美丽乡村是城乡人民的共同需要
绿色化是一种生产方式,一种生活方式,一种价值观。绿色化不仅仅需要工业与城市的绿色化,更需要农业与农村的绿色化;没有农业和农村的绿色化,中国的绿色化是不完整的。美丽中国不仅仅需要城市的美丽,更需要乡村的美丽;没有乡村的美丽,中国的美丽就更是不完整的。简单一句话,建设美丽乡村,不仅仅是农村人的需要,也是城市人的需要。这也说明了美丽乡村建设,与城里人密切相关。
我国地域辽阔,东西南北,差异极大,表现在自然特点、经济条件、风俗习惯等等上。但是,无论这些方面有怎样的不同,美丽乡村建设,在建设目标、任务和关键措施方面,是有一些共同之处的。
首先,是美丽乡村的建设目标,或者说美丽乡村的内涵。什么样的乡村,才算是美丽乡村?第一是自然景色美丽。只要是农村,必然有景色。这些美丽的景色,可以是纯粹的大自然的造化,也可以是若干人工修饰了的大自然。第二是生活设施发达。要有一些基本的现代生活设施,包括水电路通讯网络,包括整洁宜居的房屋等等。第三是具有一定的特色特点。可以是自然风光特色,文化传统特色,或者产业经济特色,以及兼具自然文化产业综合性的特色。
其次,是美丽乡村的建设任务。一是生态环境的保护,二是环境污染的治理,三是综合性的提升和建设。生态环境保护具有基础性、根本性和长远性意义。很多地方,一旦保护不好,破坏了,就是永久性的,再也无法恢复和修复。尤其是在自然条件脆弱的地方。环境污染的治理,则是具有普遍性的突出问题。一个是对水的污染,包括对河流、池塘、湖泊等等。其中,生活污染是最为普遍的。其次,在不发达地区是牲畜粪便,在发达地区是工业污染。建设美丽乡村,先就要把水治理好。要做到村容整洁的另一个方面,是对生活垃圾的处理。随着农村生活的现代化,各种无机的垃圾也显著增多,尤其是各种塑料包装物。污染严重的地方,村中、村头、田边、池塘、树上,到处可以看到这些垃圾的污染。如果不把水和垃圾这两件事搞好,那就根本谈不上美丽乡村。这两件事的难处,在于需要持续性的努力,需要大家的共同努力。在这个基础上,还需要去进行各种综合性的提升和建设。这包括生活设施的改善,村容村貌的美化,风俗传统的挖掘,乡土文化的演绎表现等等。在这个过程中,也包含着生产结构的必要调整,例如农业种植业和养殖业结构的调整改变,乡村旅游业和休闲观光业的开发等等。
最后,是为了按照建设美丽乡村的目标,为了完成相应的建设任务,需要采取一些关键的措施。在这个过程中,既要充分发挥地方政府的不可缺少的关键作用,也要有村民、产业和社会的广泛参与。第一,是要做好规划和设计。规划主要是功能区的布局,包括如何选择和布局种植业、畜牧业和民居。要明确哪些需要严格保护,哪些可以适当开发,哪些需要整体建设。另外一个很重要的功能区内部的具体设计,包括建筑的风格等等。第二,是开发建设。应该是多主体,多渠道投入,可是分步实施。但是,一定是有组织的,包括政府、企业、村集体或者合作组织,而不能放任农民个体。这其中也包括环境污染的治理措施。第三,是管理(制度、管理、服务、惩治)。第四,是维护。维护是长期性的,这涉及到农民自己,也包括游客等外来人员。第五,是加强宣传。
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