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土地确权让农民吃上“定心丸”
“去年我流转的100亩地,每亩收益在1200元左右。”日前,在甘肃省高台县合黎镇五一村,村民张天红对农业部“百乡万户”甘肃调查组的调研人员说,2014年,多年经营小商店的他,在村里以每亩350元的价格流转了100亩耕地种植制种玉米,成立了一个种养结合的小型家庭农场,收益十分可观。
正值春耕时节,行走在河西走廊腹地的戈壁绿洲——高台县,远处的祁连山上还是白雪皑皑,而眼前的乡村、田野里则是一派生机盎然的景象:一排排日光温室和钢架大棚在春日的暖阳照射下泛着银色的光芒,大田里的人们正忙着准备整地和施用有机肥……记者见到张天红时,他正在田间忙碌。他说:“去年我们这里开始土地承包经营权确权登记试点,这让我们两口子吃上了‘定心丸’,今后可以更放心地流转耕地了。”
“确权到户是土地流转的前提和基础。土地承包经营权落实到农户和地块,打消了部分农民对土地流转的顾虑。”高台县农经局相关负责人说,高台县开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作以来,使得土地承包关系进一步明晰,农村社会进一步稳定,土地管理进一步规范,土地流转进一步加速,农业竞争力进一步提高。截至2014年底,全县流转土地面积达16万亩,占到了家庭承包经营耕地总面积的30.7%。
“加快土地流转,扶持新型经营主体对土地进行规模化经营,给高台农业农村带来了巨大变化。”调查组组长王俊勋说,为了更好地促进当地土地流转、保障农民合理的经营收益,建议当地在进一步规范引导农村土地流转的基础上,完善粮食生产补贴和扶持政策,保护农民的种粮积极性;加大对农田水利设施建设、中低产田改造、农机具购置补贴等的支持力度,强化土地流转的物质基础;积极培育适度规模经营主体,以合作社、股份制等形式实现土地流转,促进高台农业农村经济更好发展。
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