邮箱: zgynxh@sina.cn
电话: 021-55215077
新闻资讯
加快转变农业发展方式的路径选择
2014年中央经济工作会议和中央农村工作会议都明确指出了要“加快转变农业发展方式”。加快转变农业发展方式,在农业发展方法、手段和模式上探索一条新道路,笔者认为应在以下“五个转变”上下功夫。
加快转变农业发展方式,要在农村农民向城市居民或职业农民转变上下功夫。一是农村农民向城市居民转变。给予适当激励政策,引导农民自愿退出承包地经营,从事非农生产,定居城市,在社会属性各个方面真正转变为城市居民。二是农村农民向职业农民转变。明确政府在培育职业农民中的主体地位,加大对会农业技术、有生产要素、懂市场经营的农民的扶持力度,鼓励合作经营,增强其自我发展能力。三是引入新型职业农民。明确生产型、服务型、经营型职业农民的认定条件,实行动态管理;减少普惠型政策,加大针对性配套政策扶持力度,让专业的人干专业的事。
加快转变农业发展方式,要在以家庭联产承包及统分结合的双层经营体制向新型农业经营体系转变上下功夫。一是处理好新型农业经营体系与家庭承包经营的关系。坚持家庭经营在农业中的基础地位,推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新,形成传统家庭经营者与家庭农场、农民合作社、龙头企业等多种经营形式联合共生、协调发展的经营体系。二是处理好市场作用与政府作用的关系。进一步理清政府与市场的边界,遵循市场经济规律,使市场在农业资源配置中起决定性作用,充分调动新型农业经营体系“四大骨干、两大主体”从事农业生产的积极性。三是处理好政府引导与农民自愿的关系。构建新型农业经营体系,要在农民既得权益不受影响的基础上,从“尊农富农”的角度出发,充分发挥农民群众的积极性、创造性,让农民进城得踏实、留乡得安稳。
加快转变农业发展方式,要在单一农业部门参与向多部门参与农业发展转变上下功夫。一是现代农业需要高度发达的基础设施和服务网络来实现,包括运输系统、能源提供、科研推广、环境与资源保护等基础供给,以及商贸物流、信息共通、金融保险和农业服务中介等专业服务主体,从而形成新型的农业服务体系,改善和保障农业农村发展环境。二是现代农业需要引入工业发展理念和市场力量来推动,走以农副产品生产、加工、销售为主,农业生产园区化、园区管理企业化、企业经营规模化的“一主三化”之路,打通“农户+基地+合作社+企业+保险公司+担保公司+银行”+“政府”的“7+1”通道。三是现代农业需要借助信息化手段和顺应城镇化需求来拉动。
加快转变农业发展方式,要在数量增加型向质量效益型转变上下功夫。一是改善生产条件。对碎片化的土地进行综合整治,完善水源、排灌渠系、路系,建设高标准农田,提高劳动生产效率、土地产出率,适应现代农业生产需要。二是提高产出质量。提高农业投入质量,改善农业运行质量,促进农业功能由食品保障、原料供给功能,向生态保护、观光休闲、文化传承等多种功能转变,增加农业效益和农民收入。三是维护生态平衡。推进农业生态文明建设,坚持保护和节约利用资源,鼓励发展农业循环经济,开发农业节约型技术,减少农业面源污染排放,达到生态环境永续和农业生产可持续发展。
加快转变农业发展方式,要在农产品由供给市场向市场需求转变上下功夫。一是改善农产品生产结构。让市场在资源配置中起决定性作用,逐步淘汰高成本、低收益、劣品质产品,向科技要产品、要质量、要市场、要效益。二是提高农产品附加值。以名、优、特、精、细、新的品质打造品牌,以保鲜、仓储、加工、运输、销售等全方位现代服务理念提高品牌价值。三是完善农产品市场体系。在建好初级市场的基础上,加快推进专业市场和批发市场,稳步发展期货市场和期权交易,有效整合分散的供给和需求,形成短、中、长期合理价格并引导生产,稳定消费预期。作者单位:重庆市荣昌县委)
查看更多 >>
- 中国优质农产品开发服务协会召开第七届会员代表大会暨换届大会
- 习近平总书记田间地头话农事
- 2024年乡村振兴26个重点项目申报指南
- 唐仁健分别会见德国联邦食品和农业部部长厄兹代米尔、新西兰农业部长麦克莱
- 中国优质农产品开发服务协会与北京首发投资控股集团有限公司签订战略框架协议
- 张华荣:积极推动我国优质农产品事业高质量发展
- 国务院批复同意!
- “爱中华 爱家乡”2024中国农民诗会在安徽池州启动
- 国家发展改革委 国家能源局 农业农村部关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知
- 【沪派江南】解放日报今日报道:“沪派江南”激活上海乡村新动能,近期聚焦20个乡村风貌单元试点,到2027年着力营造一批示范样本
- 财税体制改革:现状、经验与展望
- 郑栅洁出席中国发展高层论坛2024年年会并演讲
- 各地深化纠治“指尖上的形式主义”(干部状态新观察·基层减负进行时)
- 民政部关于印发《关于规范社会团体开展合作活动若干问题的规定》的通知 | 常用政策法规
- 农业农村部召开干部大会 强调2024年重点工作
- 国家自然资源部同意农业农村部可用10%的建设用地发展乡村振兴产业计划指标!
- 全国人大代表周超:目前在基层工作落实上奉行“痕迹管理”,为此搁置了许多实实在在的工作
- 农业农村部郑重声明
- 民政部关于贯彻落实国务院取消全国性社会团体分支机构、代表机构登记行政审批项目的决定有关问题的通知|常用政策法规
- 民政部 财政部 中国人民银行关于加强社会团体分支(代表)机构财务管理的通知|常用政策法规
- 白话解读:什么是新质生产力
- 抓好新质生产力招商,需要打好八张牌
- 市委书记深度调研报告:村干部中约有30%存在“驻村不住村”现象,甚至有10%
- 农业农村部部署落实中央一号文件重点工作
- 推进乡村全面振兴不断取得新成效 ——中央农办负责人解读2024年中央一号文件
- 重要民生商品市场消费将迎来阶段性高峰
- 国家发改委:各地综合施策保障春节期间
- 中央社会工作部召开全国性行业协会商会第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总结会
- 刘国中在辽宁、内蒙古调研时强调全力以赴抓好秋季农业生产 为推动经济运行持续向好提供保障
- 农业农村部党组召开会议传达学习中共中央政治局常委会会议精神进一步部署农业防灾救灾和灾后恢复生产工作
- 农业农村部召开常务会议传达学习国务院第二次全体会议精神
- 农业农村部、国家标准委、住房城乡建设部联合印发《乡村振兴标准化行动方案》
- 谨防上当受骗!农业农村部郑重声明
- 关于举办2023品牌农商年度影响力活动的通知