在当前社会转型时期，社区管理和服务也面临着诸多困难与挑战。宁波市江东区划船社区党委书记俞复玲以不断探索、勇于进取的创新精神，将一个基础薄弱的老社区建设成为全国社区排头兵。

    把党的触角延伸到社区的各个角落

    “抓好社区管理，关键在于改进完善社区党委的工作格局。”俞复玲说。这些年来，她积极推进党建工作网格化覆盖，把划船社区划分为12个楼群网格和39个楼道网格，楼群建党支部，楼道（墙门）把党的触角延伸至社区各个角落。

    11年前，俞复玲调到划船社区任党委书记时，首先遇到的是老社区物业管理矛盾突出的问题。那段日子，俞复玲几乎天天跑楼道进商铺，最后提出由社区党委牵头，吸纳居委会、住户、物业公司三方党员组成物居联合党支部。大家群策群力，首先筹集了20余万元资金，解决了迫在眉睫的水管老化问题。接着，联合党支部又先后解决了社区化粪池堵塞、公共绿化场地少等难题。“划船物居联合党建”，被认为趟出了城市老社区物业管理的一条新路径。

    为更好地发挥党员在社区工作中的标杆引领作用，俞复玲整合了社区两支党员志愿者服务团队：一支以“七彩人生”为主题，组建了扶贫帮困、生态环保、家电维修等7大类志愿服务团队；另一支是“阳光8号”雷锋日服务团队，根据党员自身特长，每月8日定期开展各类志愿服务。

    365工作法的核心是服务

    “针对划船社区的实际情况，我们推出了365工作法。”俞复玲说，这个工作法包括两层含义：一是倡导全年365天时时处处为社区居民着想的服务意识；二是以党建为先导的党员联动、社工联勤、志愿者联盟的“3联”工作格局，个性化精细化的“6项服务”，以及发扬民主、问计于民的“5大长效机制”等三方面内容。

    担任社区党委书记10年余，她记满了20多本“民情日记”。一次，有几位居民找到俞复玲，说现在学校下午放学时间是3点多，而家长要6点钟才能回家，这段时间孩子怎么照料成了焦心事。于是俞复玲找到了辖区荷花庄小学，在学校支持下办起了“4点钟学校”，解除了家长的后顾之忧。

    社区基层治理引起广泛关注

    在划船社区，居民的民主权利得到充分尊重。社区党委提出，社区的大事小事都应问需于民、问计于民、还权于民。2008年，划船小区纳入了宁波市背街小巷改造试点工程。这项工程涉及2000多户居民。俞复玲带领党委一班人，放弃节假日、休息天，一个墙门一个墙门召开听证会，40多幢居民楼，开了60多个听证会，征求了570多条意见和建议。在居民代表会议上，划船社区的改造方案得到了全票通过。原计划2年的工程不到一年就顺利竣工了。

    类似“墙门听证会”的工作创新近几年在划船社区不断推出。“这些是真正带有泥土芳香的基层创新，实践证明管用、有效。”浙江省委常委、宁波市委书记刘奇告诉记者，最近几年，宁波市推广了划船社区首创的社区市民学校、党代表工作室等20余项举措，不少做法得到省里或中央有关部门的重视。仅2013年以来，俞复玲的“平安融入社区”“阳光8号”雷锋日分别入选中央政法委和中央教育实践活动办公室的典型经验，中组部提出要在全国推广俞复玲“365工作法”。