白城作为吉林西北部的传统农牧区，曾被称为“困惑的西北角”！摘掉这顶帽子，成了这方水土一代又一代人的共同期望和不懈追求。穷则思变，变则通，依托良好的生态资源禀赋，突出特色，发挥优势，大力发展绿色特色产业，走出了一条具有地方特色的农业产业化发展之路，200万鹤乡儿女自信地描绘了瀚海的蓝图：创建全国食源性食品安全生产基地，打造绿色有机农产品生产基地、特色农产品加工基地、名优产品出口基地。
　　建基地打造草原上特色精品农业拓展区
　　数据：全市农业园区142个，畜禽标准化规模养殖场（小区）838个；农产品“三品”基地面积达到428万亩；销售收入288亿元，比上年同期增加了15.2%，实现利税40亿元。
　　有农业界人士断言：特色产业是区域经济的名片，是区域农产品走向世界的通行证。白城是典型的农业地区，全市农业人口121.9万，占全市总人口61%，过去农民靠天吃饭，加之生产条件落后、产业层次低、科技化水平低，农业增产和农民增收困难。“大资源、小产业、低效益”是一直困扰白城农业发展的瓶颈。
　　“独特的区位优势和雄厚的农业基础是我们发展现代农业的先决条件和最大保障。用打造工业园区的办法建设现代农业，用招引工业项目的思路推进农业项目，打造国家农业产业化示范基地，构建特色农业板块，是推进传统农业向现代农业跨越的有效途径。”在面对传统农业向现代农业迈进的道路选择上，白城思路清晰明确，以前瞻性的目光，瞄准优势，突出特色，大手笔构建农业发展框架——以产业化经营为主线，突出精深加工龙头企业建设，主攻基地成规模、原料保优质、加工出精品、销售创名牌关键环节，加快推动特色产业优化升级，把白城打造成具有显著区域带动功能的特色精品农业拓展区，推动全市农村经济不断实现跨越式发展。
　　绿色特色农业绝不是一个简单的符号或翻新的定义，而是传统农业向现代农业有机对接的一次重新出发，是资源优势向产业优势和经济优势转化的又一重大提升，只有找准定位，突出优势，规模化发展，特色农业才能“特”起来。近年来，白城市委、市政府以建设“有机米、健康豆、精品肉、生态鱼”基地工程作为发展现代农业中心环节，依托资源优势，以市场为导向，创新政府推动、项目拉动、龙头企业带动、农民专业合作社和家庭农场及农户联动的运行机制，大力发展水稻、绿豆、葵花、蓖麻、辣椒、奶牛、肉牛、肉羊、肉禽、生态鱼10大特色产业。同时，在吃透市情，摸透民情，经过多次调研、论证的基础上，优化区域布局，打造优势产业基地，实现基地规模化。选准各地产业发展重点，按照“一村、一乡、数乡一品”的发展模式，重点打造6大优势种植带，构筑区域化种植格局。即沿镇赉、大安、洮儿河三大灌区水稻种植带；沿嫩江、洮儿河黑钙土玉米种植带；沿洮儿河两岸红干椒种植带；沿洮南、通榆西部沙岗地绿豆种植带；沿通榆兴隆山、洮南二龙、大安舍力盐碱地葵花种植带；沿通榆向海、洮南车力淡黑钙土蓖麻种植带。精心培育6个优势养殖基地，构筑畜牧支柱产业发展格局。即在全市范围内培育奶牛养殖基地；以镇赉县为重点培育鹅鸭养殖基地；以洮南市为重点培育肉羊养殖基地；以通榆县为重点培育草原红牛养殖基地；以大安市为重点培育肉鸡养殖基地；以洮北区为重点培育生猪养殖基地。
　　截至目前，白城市特色经济作物实际播种面积302.1万亩，特色作物产量达到35亿斤，畜禽总饲养量4368万头（只），奶牛、肉牛、羊、狐貉饲养量居吉林省首位，肉蛋奶产量73.5万吨，年产水产品3.2万吨；水稻、辣椒、绿豆、葵花、奶牛、白鹅等种养布局打破县域界限，在全市范围内初步形成板块式布局，专业化程度较高的种养村屯发展到184个，占全市行政村的20%；全市共新规划建设20个特色种植业示范园区及特色棚膜经济示范园区。目前，7000亩棚膜建设任务已全部完成，建成大棚（温室）6682栋，共完成投资3.1亿元。
　　2015年，白城市将围绕水稻、谷子、绿豆、红小豆、芸豆、葵花、蓖麻、花生、燕麦九大特色产业，抓好500万亩优质特色农产品基地建设项目。大力发展特色农产品产业，加快特色产业规模化、专业化和标准化发展步伐，整合市农科院科技资源，以水稻所、向日葵所和绿豆所为依托，组建白城市特色农产品研发中心，开展特色农产品科研攻关。要加大对涉农企业的支持力度，运用政策杠杆鼓励企业进入特色优质农产品基地建设，带领农户发展农产品基地。特别要引导加工型企业建立自有产品基地，形成与农户在产业上的“联姻”，通过生产联系建立起利益联接机制，推动有规模高质量基地的发展。
　　强龙头调整产业结构升级延伸产业链条
　　数据：全市农产品加工企业发展到1230户，其中规模以上企业226户，省级以上重点龙头企业55户(含国家级4户)，市级重点龙头企业95户；发展各类农民专业合作社391个，辐射带动农户2.68万户。
　　白城特色农业产业化建设可谓美誉众多，但是市委、市政府清醒认识到，在现代农业建设要求中，全市特色农业持续发展基础并不稳固，制约农业发展的结构性、素质性矛盾尚未根本解决。特色产业发展的短板效应如何***？白城将引导和培育新型经营主体作为重大课题。
　　白城以农业企业、专业合作社、产业大户等为培育重点，将龙头企业做“大”、服务组织做“活”、专业大户做“特”，已初步构建起以特色农业企业为龙头、专业服务组织为纽带、规模种植户为细胞的现代农业经营体系。以龙头项目带动形成产业链，进而形成产业集群，是白城产业链招商的“路线图”。我市坚持“高起点、大集团、全链条”的产品开发战略，走精深加工，系列开发之路，合力构建符合我市龙头企业提质、升级、转型发展需求的产业化体系，近年来，先后引进了通榆咱家集团5000万只肉鸡、镇赉维尔鸭业5000万只肉鸭、洮南雏鹰集团400万头生猪、大安龙兴公司130万头生猪、洮北亚亨公司100万只肉羊和白城工业园区中绿粗杂粮等一批大型龙头加工企业，提升了全市农产品加工能力。
　　同时，白城把发展特色农业产业化项目建设作为“转方式调结构”的突破口、推进农业发展的总阀门，以发展农产品深加工为重点，着力培育壮大一批农产品深加工龙头企业，促进特色产业升级。全市围绕10个特色农业重点产业，依托市、县两级工业园区打造龙头建设平台，狠抓全程服务促进项目落地开工，龙头企业建设实现历史性突破。引进建设了镇赉飞鹤、益海嘉里、白城龙丹、吉林金塔、东佳谷物等一批投资超亿元的精深加工项目，扩建改造了安大牧业、亿龙葵花、通榆飞牛等近百户骨干企业，龙头企业带动能力和加工水平显著提高，奶牛、水稻、葵花、蓖麻、辣椒、肉禽6个特色农产品在加工深度上迈出较大步伐，6条特色龙型经济发展框架基本形成，优势产业集群集聚发展态势凸显，特色产业链条进一步延伸，初步形成了大龙头带动大基地、拉动大产业的发展格局。
　　引进了投资5亿元的中绿食品集团有限公司粗粮加工项目落户白城；洮北精品牧业园区、洮南东升养牛园区健康发展；大安安大牧业、镇赉雨润、洮南益安等肉禽屠宰加工企业相继投产运行……一批规模大、带动力强的龙头企业，已成为白城发展现代农业、引领农民增收致富的“航母”。
　　“从市场趋势看，今后一个时期，特色农产品将处于卖方市场，能否获得稳定的原料来源将成为企业生存和发展的重要前提。”采访中，市农委有关负责人告诉记者，为了鼓励农民不断扩大特色农产品生产规模，推进原料生产基地向“一乡一品”和“数乡一品”的专业化方向发展，全市各地政府采取企业带动、典型辐射等有效措施，大力引导龙头企业把生产经营重心由加工、销售领域向原料供给领域前移，采取签订定单、土地入股、长期租赁等合作模式，加快培育建设一批与企业加工需求相适应的原料生产基地，并不断探索利润返还、按股分红等利益联结机制，促进企业与基地农户深度融合，真正形成“利益共享，风险共担”的经济联合体。进一步围绕农业重点产业的生产、加工、流通等环节，大力组建各类专业合作社，架起龙头企业与基地农户间沟通桥梁，促进产销双方在平等、自愿、互利基础上稳定合作。
　　据统计，我市特色农业产业化龙头企业常年用工约9.5万人次，季节性用工达到15.8万人次，人均工资年收入1.5万元以上，对城乡劳动力就业起到显著承载作用。今年，吉林裕丰米业、吉林金塔等100余户企业直接与基地农户签订种植合同380万亩，养殖合同2000万头（只），水稻、辣椒、粘玉米、奶牛等产业80%以上实现订单生产。全市农民专业合作社、家庭农场、专业大户等农村新型合作经济组织分别发展到4978户、198户、2526户，直接带动农户18万户，户均增收5000元。
　　创品牌提高市场竞争力增加产品附加值
　　数据：全市加工产品17个系列725个品种，其中有效使用绿色食品标志产品33个，有机食品63个，无公害农产品199个。争创各类展会名牌产品53个。获省级以上著名商标31个，省级以上名牌产品19个。
　　品牌是农产品的生命力。大浪淘沙，在激烈的市场竞争中，没有品牌就没有话语权，没有品牌就没有竞争力。着力打造知名品牌成为白城农业发展特色产业的执著追求。
　　“引龙头、建基地、打品牌”是白城加快推进生态农业步伐始终贯彻的发展思路，是发展绿色特色精品农业的根本举措。为此，白城实施“名牌战略”，发展“品牌经济”，打造属于自己的“名品”。近年来，白城全力实施品牌战略，提高市场竞争力。积极引导特色农产品加工企业树立“品牌经济”意识，鼓励和扶持具有过硬产品质量和较强经济实力的特色农产品加工企业开展“中国名牌产品”、“中国名牌农产品”、“中国驰名商标”认证和申报工作。借助域外招商引入的“飞鹤”、“龙丹”、“雨润”、“金龙鱼”等中国驰名商标，加快开发彰显白城特色农产品品质特征的乳产品、油产品、米产品、禽产品等知名品牌；利用域内自主开发的“好雨”和“洮儿河”等中国驰名商标，精心培育展示白城地域优势的优质大米系列、高档白酒系列等知名品牌。