邮箱: zgynxh@sina.cn
电话: 021-55215077
新闻资讯
培育新型主体:让农民成为体面职业
2014年的指针滑近年度最后一月,大江南北渐次从金秋沉甸甸的收获中沉寂下来。中原的麦苗刚铺出绿毯,龙江的黑土就已上冻开始孕育来年的丰饶。
当安徽省太和县种粮大户徐淙祥照例天一亮就去地里转一圈,琢磨着给小麦田管补苗时,黑龙江克山县仁发现代农机合作社理事长李凤玉正在一边安排烘干玉米,一边筹划下年作物落实;当上海松江区家庭农场主沈忠良正驾驶联合收割机收获最后几十亩晚稻时,湖北孝感市春晖集团董事长谭伦蔚正在思考,如何更好地对流转土地实行网格化管理、提供社会化服务。
尽管身处不同地域,但他们履行着一项共同使命——确保国家粮食安全,有一个共同身份——新型农业经营主体,也都同样关注到了同一件事情——近日发布的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》里,明确提出加快培育新型经营主体,并且提出了一系列具体扶持措施。这必将加快催生农业生产经营方式的新变革,再次推动农村生产力的大释放,为“谁来种粮”的命题探索切实可行的路径。
一段时间以来,“谁来种地”的担忧不断引发热议。其实,更准确地说是担忧“谁来种粮”。一方面,随着工业化、城镇化快速发展,农村青壮年劳动力大量进城打工,“70后不愿种田,80后不会种田,90后不谈种田”,农业后继乏人;另一方面,种粮比较效益低,农资价格持续上涨,成本不断增加,弃耕抛荒时有发生,农田“非农化”、“非粮化”堪忧。
让有经验、懂经营、会管理的新型职业农民来种粮,让专业化、机械化和集约化的生产方式成为现代农业发展的方向,这是时代和现实的呼唤。由此,种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体应运而生,成为一支重要的生力军。他们通过土地流转,变分散经营为规模化生产,使各类农机等基础设施得到集约利用;他们进行专业化生产,统一购买优质优价的种子、化肥、农药;他们实行机械化耕作,从一颗种子到一粒米、一粒麦可实现全程机械化;他们科学管理,精心经营,有效化解单家独户经营成本高的问题,极大提高了劳动生产率和土地产出率。
但是,大户、农场主等等这些新型农业经营主体也有着共同的“成长的烦恼”。土地流转稳定性差、价格高,尽管签署流转协议,仍有可能面临毁约、纠纷等风险;抵押融资贷款难,因为经营主体有效抵押物不足,即使能贷款,高利率可能消解了微薄的种粮收益;基础设施薄弱,农田水利设施条件差,投入大,个人根本承担不起;农业保险少、自然风险大,针对农业经营主体的扶持政策还不十分完善;服务体系不健全,亟需外部支持……
刚刚发布的《意见》让徐淙祥、李凤玉、沈忠良、谭伦蔚们更有盼头了。《意见》不仅明确提出稳定完善农村土地承包关系、规范引导农村土地经营权有序流转,还明确提出“坚持家庭经营的基础性地位,积极培育新型经营主体,发展多种形式的适度规模经营”,并出台具体实在的扶持粮食规模化生产的措施。提出加大粮食生产支持力度,新增补贴将向粮食生产规模经营主体倾斜;允许用粮食作物、生产及配套辅助设施进行抵押融资;粮食品种保险逐步实现粮食生产规模经营主体“愿保尽保”,并适当提高对产粮大县稻谷、小麦、玉米的保费补贴比例,等等。这对于新型农业经营主体来说,的确是一则利好消息。
好政策关键还要好落实。我们相信,在一步一步扎实稳妥地推进中,必将有更多新型农业经营主体耕耘在希望的田野上。
查看更多 >>
- 中国优质农产品开发服务协会召开第七届会员代表大会暨换届大会
- 习近平总书记田间地头话农事
- 2024年乡村振兴26个重点项目申报指南
- 唐仁健分别会见德国联邦食品和农业部部长厄兹代米尔、新西兰农业部长麦克莱
- 中国优质农产品开发服务协会与北京首发投资控股集团有限公司签订战略框架协议
- 张华荣:积极推动我国优质农产品事业高质量发展
- 国务院批复同意!
- “爱中华 爱家乡”2024中国农民诗会在安徽池州启动
- 国家发展改革委 国家能源局 农业农村部关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知
- 【沪派江南】解放日报今日报道:“沪派江南”激活上海乡村新动能,近期聚焦20个乡村风貌单元试点,到2027年着力营造一批示范样本
- 财税体制改革:现状、经验与展望
- 郑栅洁出席中国发展高层论坛2024年年会并演讲
- 各地深化纠治“指尖上的形式主义”(干部状态新观察·基层减负进行时)
- 民政部关于印发《关于规范社会团体开展合作活动若干问题的规定》的通知 | 常用政策法规
- 农业农村部召开干部大会 强调2024年重点工作
- 国家自然资源部同意农业农村部可用10%的建设用地发展乡村振兴产业计划指标!
- 全国人大代表周超:目前在基层工作落实上奉行“痕迹管理”,为此搁置了许多实实在在的工作
- 农业农村部郑重声明
- 民政部关于贯彻落实国务院取消全国性社会团体分支机构、代表机构登记行政审批项目的决定有关问题的通知|常用政策法规
- 民政部 财政部 中国人民银行关于加强社会团体分支(代表)机构财务管理的通知|常用政策法规
- 白话解读:什么是新质生产力
- 抓好新质生产力招商,需要打好八张牌
- 市委书记深度调研报告:村干部中约有30%存在“驻村不住村”现象,甚至有10%
- 农业农村部部署落实中央一号文件重点工作
- 推进乡村全面振兴不断取得新成效 ——中央农办负责人解读2024年中央一号文件
- 重要民生商品市场消费将迎来阶段性高峰
- 国家发改委:各地综合施策保障春节期间
- 中央社会工作部召开全国性行业协会商会第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总结会
- 刘国中在辽宁、内蒙古调研时强调全力以赴抓好秋季农业生产 为推动经济运行持续向好提供保障
- 农业农村部党组召开会议传达学习中共中央政治局常委会会议精神进一步部署农业防灾救灾和灾后恢复生产工作
- 农业农村部召开常务会议传达学习国务院第二次全体会议精神
- 农业农村部、国家标准委、住房城乡建设部联合印发《乡村振兴标准化行动方案》
- 谨防上当受骗!农业农村部郑重声明
- 关于举办2023品牌农商年度影响力活动的通知