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20万亩“吨半粮”是如何实现的
近日,地处山东省德州市最南端的齐河县传来振奋人心的喜讯:农业部组织专家对齐河县20万亩粮食高产创建及增产模式攻关核心区玉米进行了实打测产,平均亩产786.3公斤,刷新全国最大面积高产纪录。至此,齐河县20万亩粮食增产模式攻关核心区小麦玉米全年粮食平均亩产1502.3公斤(3004.6斤),全年实现20万亩“吨半粮”。“齐河县走在了全国粮食大面积均衡增产的前列。”全国农技推广服务中心粮食处研究员张毅评价说。
齐河县委书记孟令兴告诉记者,齐河县连续6年荣获全国粮食生产先进县、全国粮食生产先进县标兵荣誉称号。今年实现20万亩“吨半粮”后,下一步目标是,2015年争取实现80万亩“吨半粮”,2016年全县力争实现“吨半粮”。
以整建制高产创建为抓手,“三招”推动粮食持续增产
县长王晓东是名农业专家,他介绍,齐河县在具体工作中,切实加强组织领导,坚持整建制推进、大方田引领,一张规划蓝图抓到底,步步引领、不断升级,高标准建设,规范化推进。主要有三招:
第一招,健全领导责任机制。每年县委1号文件、县府工作报告、县委县政府重点工作,都把粮食生产摆在重要位置,明确提出要人给人、要钱给钱、要政策给政策的“三要三给”指导思想。坚持粮食生产“一把手抓、抓一把手”,由县委书记任粮食高产创建推进委员会主任,县长任副主任,分管领导具体靠上抓,各乡镇(街道)也均成立了党委、政府主要负责同志任组长的高产创建领导小组,县、乡、村层层签订高产创建责任书;出台了《全县整建制粮食高产创建工作考核办法》,将粮食高产创建纳入全县科学发展综合考评体系。
第二招,全力打造高产稳产示范区。自2009年以来,累计投资3.93亿元,全力建成了农业部20万亩粮食增产模式攻关核心区。2014年,县财政计划筹资6.2亿元,规划实施“8521”工程,即:全县百万亩粮田,规划了80万亩高产创建示范区,建设50万亩高产创建中心区,提升20万亩粮食增产模式攻关核心区和打造1万亩“玉米单季吨粮”高产攻关展示区。
第三招,精心开展增产模式攻关试点。今年,齐河县在焦庙、刘桥两乡镇选取了5个村1万亩耕地,全力实施万亩“玉米单季吨粮”高产攻关,各乡镇也均设立了百亩“玉米单季吨粮”示范点,实行技术人员包村盯上负责制,狠抓玉米宽垄密植、三位一体施肥、种肥同播等良种良法配套增产技术落实,玉米增产效果明显。
以体制机制创新为动力,推动农业提档升级
为了加快构建新型农业经营体系,该县主要解决了三个问题:
先是培育新型经营主体,解决好“谁来种地”的问题。2012年,制定印发了《农业奖扶政策》,对百亩以上种粮大户,每亩给予20~100元的补贴,并在农机具补贴、免费供种等方面给予倾斜。今年,又出台了《全县农业专业合作社奖扶办法》,县财政专门拿出500万元专项资金对新型农业经营、服务组织进行扶持奖励。截至目前,全县百亩以上种粮大户达到117个,其中种粮大户王成亮承包土地1.32万亩,成为全省唯一万亩种粮大户,被农业部评为“全国种粮大户”;全县共登记注册农民专业合作社1066个。登记注册家庭农场71个。全县土地流转面积达38万亩,占耕地总面积的31%。
接下来,该县推进社会化服务,解决好“谁为农民服务”的问题。在土地适度流转及农机集约化经营的新形势下,该县按照主体多元化、服务多样化的方式,以农业增产增效为目标,结合农民实际需求,大力推广“订单”作业新模式,促进农业服务规模化。目前,全县各类经营性服务组织达到168家,年作业服务面积720万亩,其中订单作业服务面积200万亩,占全县耕地作业面积的27%。
积极拓宽融资渠道,解决好“钱从哪里出”的问题。齐河县争取上级惠农资金支持,年争取上级无偿资金4亿元,实行了专款专用,确保项目资金足额用于农业生产。县级财政不断加大支农力度,每年县财政拿出1亿元,支持粮食等农业产业发展。深入推进金融服务进村入社区、阳光信贷和富民惠农创新“三大工程”建设,在传统信贷产品的基础上,创新推出“农机保”贷款产品,对种粮大户、农民专业合作社等主动上门服务,对有贷款需求的及时提供资金支持。截至目前,全县涉农贷款余额43.69亿元。特别是搭建起了政府投融资平台,成立了齐河投资控股集团,已与中国农科院发起成立了30亿元的“中农(齐河)产业投资基金”,有效解决了农业产业发展资金问题。
以农业产业化为核心,推动传统农业向现代农业转变
发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务。副县长张和田告诉记者,齐河县坚持用工业的理念发展农业,不断延长产业链条,努力实现“种养加”、“产供销”一条龙,增加农民收入,推动县域经济发展。
齐河县立足丰富的农产品资源,开展多种形式的农业招商活动,重点引进了一批附加值高的农产品深加工项目,延长农业产业链条,增加农民产业化收益。2013年以来,该县实施1000万元以上农产品加工产业项目20多个,已累计完成固定资产投资50亿元。截至目前,全县已形成了以旺旺为龙头的面粉加工、以美东为龙头的蔬菜加工、以圣喜为龙头的畜产品加工、以康瑞为龙头的食用菌加工、以金马首为龙头的林产品加工等5大产业集群,农产品加工产业累计实现销售收入126亿元、利税12.6亿元。
齐河县大力实施标准化、品牌化战略,制订完善地方生产操作技术规程,建立完善农产品质量监督检测体系,争创名优品牌,着力提升市场竞争力,提高产品附加值。积极开展百万亩绿色原料(小麦、玉米)标准化基地创建,创建齐河粮食质量安全模式,率先在全国推行齐河标准,提高种粮比较效益,增加农民收入。切实抓好“三品”认证,加快构筑以无公害农产品为基础、绿色食品为中坚、有机食品为顶端的塔式发展结构。全力打造“黄河三宝”品牌,建设4000亩大闸蟹养殖基地,创建山东最大的省级黄河鲤鱼良种场,打造江北“大水面立体生态黄河甲鱼”第一品牌。
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