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韩长赋:促进新型农业经营主体健康发展创新农民合作社运行机制
6月27~29日,农业部部长韩长赋在黑龙江调研农机合作社时强调,要进一步深化农村改革,创新农业经营体制机制,大力扶持农民合作社等新型农业经营主体,发展适度规模经营,积极探索符合中央要求、适应本地特点的改革路子,推动传统农业向现代农业跨越发展。
这几年,黑龙江大力推进农业机械化,发展适度规模经营,一批农机合作社应运而生,成为农村改革的亮点。克山县仁发现代农机合作社是全国农民专业合作社示范社,盛夏时节,合作社万亩马铃薯高产示范田里薯花盛开、充满生机,一台台农机在穿梭移动、施肥作业。韩长赋走进薯田,详细了解马铃薯种植、单产、株数、销售和深松整地效果等情况,听说马铃薯从种到收实行全程标准化生产,每亩可达4300株,亩产达到4吨,他十分高兴,叮嘱合作社社员加强田间管理,严防病虫害发生,确保再夺丰收。韩长赋还来到仁发村村民祈秀臣家走访,了解土地经营、家庭生活情况,看到院子里种满了各类蔬菜,称赞房前屋后土地利用得好。
随后,他来到仁发合作社会议室,与社员代表进行座谈,听取了理事长李凤玉和社员代表杨斌等关于规模经营、管理方式、分配机制、面临困难、下一步发展方向等方面的介绍,对仁发合作社以土地分配为主、国投收益平均分配、公积金等同个人投资、合作社没有无主财产、实行民主管理、入社自愿退社自由、农机单车核算的做法给予了充分肯定。他指出,当前我国农业进入传统农业向现代农业跨越发展的阶段,农村改革到了需要总结完善36年来改革经验、继续深化拓展的阶段,无论是发展现代农业还是深化农村改革都需要探索与创新。我们党领导农村改革、指导农业发展,很重要一条经验就是总结、支持和推广基层的创造。仁发合作社在李凤玉的带领下,探索和创造的经验难能可贵,发展了现代农业、增加了农民收入,农民赢得了尊严,各地情况不同,农业生产规模不能复制,但体制机制可以学习借鉴。他认为,农村工作之所以重要,因为搞的是“三农”;之所以艰难,是要解决“三农”问题;之所以意义重大,是要统筹城乡发展。仁发合作社的创造和探索,符合农村改革的方向,既解决了效率问题,又解决了公平问题;既解决了农业问题,又解决了农民问题;既解决了利益问题,又解决了民主问题。归根到底,既解决了生产力问题,也解决了生产关系问题,是在稳定土地承包关系、坚持农村基本经营制度的基础上,实现“第二次飞跃”。中国的农民合作社一定会搞好、搞强、搞优,也必将走出一条路子。韩长赋勉励合作社继续探索实践,结合自身实际,发展畜牧业、贮藏保鲜和初级加工业,延长产业链条,培育出自己的品牌,形成与管理者能力、机械生产能力、资金支撑能力、规避和抵御风险能力等相适应的土地规模,保持生命力、竞争力。
目前,像仁发这样的合作社,黑龙江共有100多家。韩长赋还到绥棱县双合现代农机合作社调研。看到合作社机库里,一排排农机具整齐排列,他对合作社规范的农机保养管理表示满意。听说合作社入社土地3万亩,还代耕3万亩,韩长赋对这种做法予以充分肯定,指出,农机合作社要发挥农机化的作用,在保证入社土地经营的同时,可以开展土地半托管或全托管,提高农机使用效率,带动规模经营,促进合作社发展,这也是生产力带动生产关系,合作社与农业社会化服务相结合。
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