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农业部举办国家现代农业示范区农业改革与建设试点绩效评价活动
4月27~28日,农业部在京举办了国家现代农业示范区农业改革与建设试点绩效评价活动。农业部总经济师钱克明强调,要深刻领会改革试点工作在当前农业农村改革中独特的实践意义,树立改革意识,坚持改革思维,把握改革方向,努力为中国特色农业现代化走出一条新道路。
在各部门各单位的大力支持下和各试点的不懈探索中,试点工作实现了“一年有起色”的工作目标。建立农业经营新体系方面,一些试点积极推进土地承包经营权确权登记,制定了家庭农场认定管理办法,完善新型经营主体扶持政策,探索了各种适度规模经营实现形式。建立农业产销新模式方面,一些试点着力推进订单农业发展,探索了促进订单履约的具体办法,完善了农产品产销衔接机制。建立财政支持新方式方面,一些试点探索了提高资金整体使用效益的路径,强力推进项目资金统筹整合,建立健全先建后补、以奖代补等资金管理新方式,以及由合作社等新型经营主体负责农田水利建设及建后管护新机制。建立农业投融资新机制方面,各试点加快组建涉农投资和担保公司,扶持发展资金互助合作社,拓宽农业贷款有效抵押物范围。建立农业风险防范新措施方面,各试点积极完善农业保险政策,拓展农业保险品种,加大保费补贴力度,构建方便快捷的保险服务网络。
钱克明强调,要围绕贯彻落实党的十八届三中全会和中央1号文件精神,充实试点内容,完善试点方案,突出改革重点,强化工作落实,力争圆满完成“两年出成效”的目标任务,为顺利完成三年试点任务打下决定性基础。在指导思想上要突出改革意识,在试点任务上要突出问题导向,在试点成效上要突出制度成果,以创新“田园场”建设机制为重点,加快将高标准农田、高效特色产业园、标准化规模养殖场打造成现代农业建设的主平台;以稳定和完善农村土地承包制度为重点,加快构建新型农业经营体系;以创新农业抵押质押方式为重点,加快健全农业金融服务体系;以提升新型经营主体保险保障水平为重点,加快建立农业风险防范新措施。
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