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让农产品物流通畅起来
全国供销合作总社理事会主任王侠日前表示,鼓励骨干农产品(9.38, -0.02, -0.21%)批发市场构建产销一体化流通链条,开展冷藏储存、物流配送、终端直销网点建设,把千家万户的小生产和千变万化的大市场连接起来。
农产品的生产和加工具有很强的集中性和地域性,其销售与消费覆盖面却非常分散,这使得跨地域流通成为必然,这一点在中西部地区更为明显。作为我国重要的农产品生产区域,中西部地区近年来特色农业生产能力得到显著提高,但受交通条件不便、物流基础薄弱等因素制约,农产品物流发展并不尽如人意。这不仅影响了西部大开发、中部崛起等扶持政策效果的持续显现,也不利于缩小全国城乡之间、区域之间的发展差距。
笔者认为,要使高效种养、精深加工的现代农产品生产取得更大效益,要以强化农产品物流功能为突破口,向提高资源配置效率和再生产能力的现代物流转变。具体而言,可以建立区位化双层物流联盟的组织和监管模式,建立农产品供应链的区域协控中心,由城乡分割、相对独立向城乡统筹、空间集聚转变,实现标准化、规范化、生态化和产业化,让农产品物流通畅起来。
一方面,要优化农产品物流结构,重构物流组织体系。一是打牢农产品物流组织体系的制度基础,优化农产品物流发展的产权结构。二是扩展农产品物流服务的业务领域,拓宽农产品物流机构的经营与业务范围,成立具有公益性质的农产品物流机构。三是优化农产品物流产业结构,提高相关物流企业的综合实力和核心竞争力。
另一方面,要优化物流监管模式和对外开放,提高农产品物流运行效率。既要提升人力资本、强化行为规范,又要优化物流监管模式,打造政府主导、规范有序的物流格局。西部地区要大力发展窗口经济和通道经济,借助建设丝绸之路经济带的契机,用好亚欧大陆桥等战略大通道,实现开放式“走西口”。形成由极点增长模式和带状发展模式结合的农产品物流开放带,促进区域间的可持续发展。
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