3月中旬，记者走在山东省荣成市乡村，在湛蓝无垠的天空下，在山海相依的怀抱里，松柏招摇，天鹅游弋……一个个特色村庄和新型农村社区点缀其间，让人赞叹：建设美丽乡村这一时代命题，在荣成已渐成现实。

    2011年以来，荣成市深入推进生态文明乡村建设，以生产、生活、生态“三生共融”为目标，以“规划引领、因村施策”为原则，以打造沿海城市带和内陆村庄聚合带为纲领，着力做好了“不同”与“同”两篇文章。“不同”，即根据村庄基础条件，明确发展方向，建设人居、民俗、文化、生态等特点突出的特色村庄；“同”，即推进村庄基础设施建设和环境综合整治，建设生态宜居幸福的新农村。

    去年，山东省在荣成召开了全省深入推进生态文明乡村建设现场会议，总结和推广了“荣成经验”。

    基于荣成农村实际的“顺势谋划”

    荣成位于山东半岛最东端，南北狭长、山海相依是其最大特点。有500公里长的海岸线，同时境内山地丘陵面积占比达76.6%。

    “正因如此，荣成农村呈现出两种不同类型。”市委农工办主任张琛说，“一类是沿海特色村庄，坐拥得天独厚的海洋、港口、旅游等资源，基础好，发展快；一类是内陆村庄，布局比较分散，资源有限，基础较差。”

    基于上述现状，荣成推进生态文明乡村建设，明确“保护特色村、提升中心村和整治一般村”的思路，打造沿海城市带和内陆村庄聚合带。沿海村庄，以三大片区为载体，以园区为纽带，以沿海镇为节点，保护沿海特色，提升基础设施，完善功能配套，发展生态旅游、海洋资源开发等特色产业，实现环海发展。内陆村庄，以镇驻地为载体，以农业产业化基地为纽带，以农村中心社区为节点，打造设施城镇化、服务社区化、生活市民化的内陆村庄聚合带。

    “因村施策”打造村庄特色

    来到俚岛镇烟墩角社区，入村可见一群美丽的白天鹅在海里嬉戏，来自全国各地的摄影、旅游爱好者在此相聚。村党支部书记曲学军介绍：“为了留住游客，村里保护了海草房，开发了花斑彩石资源，推进环境整治和改水改厕。现在，村里已有各类饭店、摄影接待站和旅馆等40多家，每年吸引游客10万人次，旅游总收入近千万元。”

    “村庄的基础条件不同，发展方向不同，因此要‘因村施策’，推行适宜的生态文明乡村建设策略。”张琛说。荣成沿海特色村庄，纯净的海洋、优美的环境是乡村的宝贵财富，因此要在保护的基础上开发。内陆村庄，区位优势明显、有发展潜力的村庄，要建设农村社区，吸引带动周边发展；位置相对偏远，可能自然消亡的村庄，则以整治和保护环境为主，避免重复建设。

    荣成针对不同村庄特点，引导发展了近海生态养殖、海产品加工和乡村特色旅游等特色产业。同时，深入保护挖掘海草房、大天鹅等特色资源，以及面塑、剪纸等民间文化元素，打造村庄特色。已累计发展特色专业村90个，建设特色基地120多万亩，培植了30多个省级旅游强镇和特色村，先后被授予“全国休闲农业与乡村旅游示范县”等称号。

    改造整治并进补齐发展“短板”

    寻山街道赵家村是一个内陆村，站在村子新建成的污水处理设施前，村委会主任孙玉晓介绍：“总共花了50万元，上面补助了一半多，村里只花了20多万元。”原来，赵家村2009年起开始旧村改造，在建设了8栋居民楼的同时，还实现了气上楼、暖入户、水治污和垃圾集中处理。

    张琛说：“不论是沿海特色村庄还是内陆山区村庄，改善村庄面貌和提升文明水平，都是亟须改进的‘短板’，是生态文明乡村建设的重点。对此，荣成推进了市镇村一体改造、基础设施配套和环境一体整治‘三大工程’。”

    市镇村一体改造。按照“扩大城市、提升城镇、缩减农村”的思路，在中心城区建设了6个千户以上社区，在镇街驻地实施了总投资13.5亿元的商住设施开发项目，在农村实施了160个旧村改造项目。

    基础设施一体配套。投资18.5亿元，实施了镇村通天然气、通暖、通水和垃圾、污水处理“三通两处理”设施配套，22个镇街驻地全部通达天然气、建成污水和垃圾处理设施，18个镇街实现集中供暖、15个镇街纳入城区一体化供水。

    城乡环境一体整治。在推进村庄净化、绿化、硬化、亮化、美化的同时，健全市镇村三级环卫机构，建立了长效管护机制。22个镇街建成了25处垃圾转运站、600个地埋式垃圾箱，配备了100多台垃圾转运车，成立了2600多人的镇村保洁员队伍，推行农村公路、河道、环卫、绿化“四位一体”综合管护，村庄环卫保洁率达100%。