资源情结浓厚的山西人，越来越注重瞄准煤炭之外的资源做文章了。丰富的农业特色资源如杂粮、雁门生态畜牧、吕梁红枣、晋南苹果等纷纷成为重要的选项。

转换一种方式生产、生活，是建设新山西的新选择。此背景下，山西的各种市场元素也在组合、发力。

这种变化悄然兴起于2009年的山西煤炭资源整合。去年以来，随着山西特色农业产业支撑项目的推进和惠农政策力度加大，特别是山西省委、省政府启动百企千村产业扶贫开发工程后，经过多年的酝酿、发酵，特色农业资源与雄厚社会资本的耦合开始发力——

据初步统计，去年以来，山西各类社会资本投资现代农业在建项目840个，规划总投资近1600亿元，呈现出向现代农业园区集中、投资大、起点高、高科技和精深加工发展趋向明显的特点。

这意味着，在政策撬动，市场吹号，雄厚社会资本集结的联动模式孵化中，山西特色现代农业迈入新时代。

投资农业由冷变热

一煤独大的经济结构，大量的资本向煤焦铁领域集结，成为山西调结构、转型发展不得不面对的痛。现代农业发展犹如火车进站：响声大、力度小、速度慢。一组数据可以折射这样的窘境：

据山西农业产业化办公室统计显示：2008年山西省共有农产品加工企业3836家，资产规模达到439亿元，销售收入398亿元。2009年，全省共有610个煤焦铁企业创办和转产农产品加工业，却仅仅形成投资总额68亿元，其中投资上亿元企业只有23家。

然而只用几年时间，特别是2012年以来，山西现代农业的发展格局焕然一新：

据山西农业产业化办公室统计显示，去年以来各类社会资本投资现代农业加工类项目420个，总投资756亿元；基地类项目320个，总投资360亿元；流通类项目39个，总投资144亿元；其他类项目61个，总投资260亿元——

2012年盛夏，荷斯坦中国牛场之旅来到山西太原：九牛牧业作为太原市尖草坪区2012年确定的18个标杆项目之一进入建设阶段。这个项目占地507亩，总投资3.8亿元，目前已投资1.5亿元，现存栏奶牛2000头，成为现代化绿色示范养殖园区和全省规模最大的进口高产奶牛繁育基地。农业部专家参观后说，这一养殖园区堪称全国一流。

2013年，九牛牧业精心打造的直营终端店——九牛私家牧场鲜奶体验馆开始营业。馆内配备有巴氏杀菌机、冷藏罐、加热罐、酸奶机、烘焙机等设备，保证乳品的新鲜和纯正。可以实现两小时从牧场到社区，让太原人喝上最新鲜的放心奶。

这一企业行为还成为太原市政府确定的放心奶直供工程，将在3年内建设1000家终端店，覆盖市内绝大多数社区。

九牛牧业只是山西近年来发展现代农业大手笔的一个例案。

政策定支点市场作杠杆

问渠哪得清如许？从山西省委、省政府的一系列决策中可以找到这个答案：

2009年，山西农民人均纯收入为4244元，排在全国第22位。新上任的省委书记袁纯清提出五年翻一番的目标。

2011年7月，山西省第十次党代会将“十二五”确保农民收入翻番列为全省“三农”工作的核心任务。

2011年，履新不久的山西省副省长郭迎光提出，要用产业翻番来支撑收入翻番。发展特色农业产业，尽管不是山西农民收入翻番的惟一路径，但却是最可行的，能看得见、摸得着的重要渠道。

围绕特色产业发展，2012年起山西陆续启动了杂粮振兴工程、畜牧振兴工程、水果及中药材等七大产业振兴工程。

产业规划布局之后，配套产业发展的惠农政策和工作机制陆续出台：

——出台了《关于推进特色农产品产业支撑项目建设的指导意见》，公布了《山西省特色农产品产业支撑项目指导目录》，并捆绑、新增5亿元财政资金予以项目贴息。

——搭建银企对接平台。两年共组织20多家金融单位支持500家企业信贷资金640亿元。

——积极开展招商引资。通过农博会、特色农产品北京展销周、知名企业北京恳谈会等对接平台，累计引导社会资本投资特色现代农业项目235个，总投资528亿元，引资额430亿元。

——提升企业经营管理水平。举办龙头企业董事长、总经理高级研修班，聘请国内知名专家、业内顶级职业经理人授课，以期提升企业家资本运营水平。

特色现代农业渐入佳境

2012年，山西农产品加工企业销售收入达到816亿元，同比增长29.7%。连续三年，山西农业产业化龙头企业销售收入都保持23%以上的增长幅度。

特色农业的广阔市场前景和政府前所未有的支持力度为社会资本投向农业吃了“定心丸”。

太原润东、清徐大禾、洪洞五洲昕宇、盂县华北奕丰生态园等农业园区项目成为新的投资热点，集设施生产、休闲观光为一体的现代农业业态在山西方兴未艾，中科鸿基公司规划投资36亿元建设平遥生物科技产业园。

新建项目投资大、起点高：潞宝集团与山东诸城和生集团投资10亿元建设的肉鸡产业化项目，肉鸡屠宰规模可达5000万只；山西鑫四海百万头生猪屠宰加工项目总投资9.3亿元，项目投产后销售收入可达30亿元；山西联盛集团规划投资100亿元建设十大农业园区，北京新发地公司投资20亿元在大同市建设新发地农产品批发项目。

中科鸿基公司通过玉米发酵生产化工原料丙二醇，宏远科技公司用蓖麻生产聚十一酰胺植物工程塑料及制品，恒田科贸公司用玉米芯生产低聚木糖等，多是利用生物技术生产高科技产品，产品附加值大幅提高。目前，许多企业纷纷加大同科研院所的合作力度，有的还建立了博士工作站，资本激发了现代农业向高科技、精深加工发展的热情。

上半年，山西省委、省政府启动了“百企千村”产业扶贫开发工程，选择有实力的大企业和骨干企业到贫困地区组建农业发展公司进行产业扶贫，以工经农的城乡一体化发展思路为贫困地区农民增收和城镇化建设注入活力。

政策定支点、市场作杠杆、政府全面服务的联动模式撬动社会资本进入山西特色现代农业形成高潮，山西特色现代农业发展进入新时代。