“我家以前住在山上的泥坯房，交通不便，走下山最快也要半个小时。几年前在扶贫部门的扶持下，搬到了山下，不但住上了大房子，还利用房子开了农家乐，生活不愁还过得舒心，简直像做梦一样。”辽宁省桓仁满族自治县雅河乡湾湾川村的刘淑艳对记者说。

辽宁省委、省政府高度重视扶贫开发工作，始终把扶贫开发作为全省重点民生工程强力推进，使越来越多像刘淑艳一样的农民摆脱了过去的贫困状态。

2012年，辽宁省扶贫系统全面完成了扶贫开发目标任务。全省年人均收入2200元以下贫困人口实际减少131.1万人，完成年初计划的102%。15个扶贫开发工作重点县地区生产总值达到2229亿元，公共财政预算收入177亿元，农民人均纯收入9025元，分别比上年增长15.49%、25.67%、15.54%。辽沈大地唱响了扶贫开发的“圆梦三叠”。

     第一叠：移民扶贫圆康居梦

新宾县大四平镇马架子村的孙业民一家多年住在山上，记者曾经走了大半个小时才到他家。眼前的景象让记者吃了一惊，房子四处漏风不说，后墙还要用木棍支撑。县扶贫办工作人员担心大声说话都能把房子震坏。

10月28日，孙业民高兴地告诉记者：“山下的房子已经建好，为了省钱，我是自己建的，就等水电等配套设施弄好就可以住进去了。”

马架子村村支书王作福向记者介绍说：“村里今年集中为20户建了新房。集中建房的地方原来是村里的小学校，有人100万元要买都没有卖，用于为移民户建房了。现在配套设施正在加紧做，要确保今冬让他们入住。”

在移民对象上，抚顺市确立了“五个优先”原则。一是对目前仍居住在偏远山沟，通路难、通电难、饮水难的村户优先；二是对25度坡以下耕地等农业资源人均占有量低，开发潜力很小，目前仍处于绝对贫困状态，即使给予扶持也难以脱贫致富的村户优先；三是对社会公益事业落后，上学难、就医难、通讯难的村户优先；四是对少数农户居住在深山区和水源保护区，影响山区建设总体规划，不利于生态建设的村户优先；五是对有致富门路的村户优先。

自2002年全省开展移民扶贫工作以来，抚顺市共投入移民扶贫专项资金5299万元，其中省投入3283万元、市投入2016万元，完成移民5299户。移民扶贫户生产生活条件得到明显改善，环境资源得到有效保护，群众安居乐业，充分享受到了改革开放、经济发展的成果，同时也进一步解决了贫困村的村容村貌建设、精神文明建设和可持续发展问题。

“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”。辽宁省移民扶贫工作从1997年开始进行试点，2000年全面展开，到2012年底，全省财政共投入移民扶贫资金2.76亿元，完成移民扶贫4.07万户、13.65万人，移民扶贫工作取得了明显成效。

由于多方面因素制约，目前辽宁省还有相当一部分群众仍居住在通路、通电、通讯、饮水、上学、就医等困难的深山区和偏远地区，生产、生活条件亟待改善。辽宁省政府决定实施移民扶贫康居工程，用五年时间对有困难的4.3万农户、15万人实施移民扶贫。

第二叠：产业扶贫圆致富梦

桓仁县桓仁镇四河村的胡连勤家有7亩水稻田，以前种的都是杂乱品种，加入桓仁华昕农机服务专业合作社后，专门为桓仁华昕特色农业发展有限公司种植“京租稻”，公司收购价达到3元一斤，每斤比普通水稻多收入1.4元。他家今年还购买了一台插秧机帮社员插秧，一天就能插秧20亩，一亩地收服务费120元，胡连勤一家的生活逐步富裕起来。

公司董事长王岩介绍说：“我们公司是省级扶贫龙头企业，通过扶贫贴息贷款帮扶500多户贫困户。跟公司有签约的农户，家有十亩八亩地的，由合作社统一耕种。生产成本低，干上一年就能脱贫。”“京租稻”曾经是清廷贡品，经华昕公司开发后深受高端市场的欢迎。

辽宁省对扶贫龙头企业扶持力度逐年加大，为产业化扶贫增添了动力。2004~2011年，省财政安排扶贫贴息资金1.43亿元，专项用于省扶贫龙头企业贷款贴息，共引导金融部门发放扶贫贴息贷款25.5亿元，每年受益企业都在170家以上，极大提高了扶贫龙头企业的社会责任意识。扶贫龙头企业队伍不断壮大，产业化扶贫带动能力日趋增强。

通过多年的扶持和培育，目前，辽宁省各级扶贫龙头企业已发展到565家，其中国家级扶贫龙头企业24家，省级扶贫龙头企业206家，市、县级扶贫龙头企业335家，年均带动贫困农户18.57万户，有效解决了贫困农户生产规模小、产品质量低、市场竞争力弱等问题，实现了资源优势到产品优势、产业优势、市场优势的转化，产业化扶贫为小农户进入大市场创造了条件。

第三叠：信贷扶贫圆创业梦

“以前村里搞扶贫是实物扶贫，买了30万元的牛羊，大家伙养不好。后期来了钱干脆分了，没有扶贫效果。自从有了互助金后，2010年我拿林权证从镇里的互助金借了1万元养鸡，开始只有几百只，现在已有3000多只。扶贫贷款利息低，挣了钱家里盖上了新房。”清原县湾甸子镇大那路村村民张凤云向记者讲述了她家利用小额信贷养鸡创业的事。

凭着能干与实诚，张凤云家的鸡蛋占领了周边村庄的市场。如今她雄心勃勃，准备扩大规模：“儿子进城不回来了，买房是个大事，我要挣个四五十万元帮儿子进城买房。”

湾甸子镇扶贫办主任孙争民告诉记者：“互助金在项目村封闭运行不出村，需要的条件是社员有项目，资金跟着项目走，项目跟着产业走。现在全镇农民个人互助金已有300多万元，有400多户社员，总计扶助700多户次。”

中国扶贫基金会小额信贷扶贫是专门为贫困农民量身定做的信贷产品，已成为扶贫开发事业中的一支重要力量。自2005年成为项目试点省份以来，辽宁省小额信贷项目已经呈现出稳步推进、健康发展的良好态势。到2012年底，辽宁省小额信贷扶贫已发展到20个县（市），覆盖449个贫困乡镇。项目累计发放贷款14.88亿元，累计向9.06万户贫困农户发放13.08万笔贷款，单笔贷款平均6735元，去年当年贷款6.6亿元，有效贷款农户6万多户，项目使贫困家庭直接受益，还款率一直保持100%。

辽宁省扶贫办主任柴久凤说，通过小额信贷项目的扶持，培育了农村市场发育良好、适宜贫困户发展的种植、养殖、特产业、运输业等微型项目，初步形成“一村一品”、“一乡一业”的集约规模生产格局，极大地促进了当地经济社会发展，贷款农户的创收性生产活动成功率达到98%以上，农户平均每贷款1000元可以增收450元以上。