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塞上农民“嘻唰唰”
如今,走进六盘山下宁夏回族自治区的西吉县什字乡今什字村,只见灰白相间、风格独特、漂亮整洁的民居错落有致,水泥路全部打通。“真没想到,只有几个月时间,村子变化这么大。”牛店子组70岁的马怀荣老人说。
自治区环保厅副厅长黄雅杭在接受记者采访时表示,近几年来,宁夏各市县紧紧抓住国家推进新农村建设的有利时机,以建设美丽乡村、改善农村人居环境为目标,大力实施“塞上农民新居”、农村环境连片整治和“幸福村庄”建设,农村人居环境和生产条件得到极大改善,受到乡村老百姓的欢迎。
多个部门协力确保项目质量和进度
中卫市北靠腾格里沙漠,南连干旱贫瘠的黄土高原,属干旱半干旱地区,生态环境较为恶劣。在推进农村人居环境治理方面,中卫市围绕建设宜居休闲生态美城乡为奋斗目标,因地制宜,发挥优势,全面治理黄河湿地,积极改善农村生态环境。
据了解,中卫市利用原黄河滩涂地、低洼盐碱地和黄河故道,以产权置换的方式建成的农民新村,解决群众1.2万人入住,农民居住环境明显改善;围绕农民新村建成了黄河湿地公园、香山湖、应理湖和观赏景观水道。不仅恢复了黄河生态湿地,保护了周边生态环境,也产生了生态效益和社会效益,在城市周边形成了河湖相连的城乡水生态体系。
近年来,宁夏率先在全国开展农村小康环保行动计划,随后又用3年时间,在全区范围内开展了农村环境综合整治目标责任制考核和农村环境连片整治试点示范省区建设,用5年时间实现了农村环境治理的三级跳,治理理念、治理投入和治理效果均走在全国前列,成为全国农村环境综合治理先进省区。
通过几年集中整治,实现了农村环保从无人问、无人管到争着干、抢着干的转变;实现了环保基础设施由简单落后到综合配套的转变;实现了生活垃圾和污水由分散处理到集中治理的转变。
目前,自治区已对占全区45%的1040个行政村进行了环境连片整治,有效保护农村饮用水源地339处,新增农村道路1.65万多公里,实现了公路“村村通”;建设生活污水集中处理设施90座、卫生厕所60.48万座、集污管网2100公里、垃圾中转站与填埋场172座,购建垃圾箱(池)16.6万个,发放垃圾收运车2564辆,创建国家级和自治区级生态乡镇及生态村181个。
实现人居环境治理服务范围和示范效益最大化
宁夏,特别是六盘山区受自然环境和经济条件限制,农村基础设施和公共服务设施落后,直接影响着群众生产和生活质量。为此,自治区党委政府把改善农民人居环境作为农村环境整治的重点,每年将农村人居环境改善列入自治区10项民生计划、30件为民办实事之一,并且逐年加大投入。
彭阳县皇甫村300多户村民是从10个自然条件恶劣的村庄搬迁的县内移民。在搬迁前所有的村民都没用过自来水,更不知道生活污水要处理的道理,迁入新居后最先享受农村集中连片整治的福利,村民全部用上了自来水,国家还投资220万元建起了集中式污水处理设置,在很大程度上改善了移民群众的生活环境。村民马红武告诉记者:“以前在老家,年龄大些的人都不知道上水是个啥,下水是个啥。”
由于当地农村环保起步晚,环保力量薄弱,没有管理经验和实用技术。为此,自治区把制度建设作为一项基础性工作来抓。先后出台了农村环境连片整治项目管理、资金管理、竣工验收、《自治区集镇和村庄环境卫生管理办法》、绩效考评等10项管理办法。据自治区环保部门介绍,今年自治区还将完成3.5亿元农村环境保护治理工作,将有320个集中连片村庄完成治理任务,受益群众将达45万人。
经过几年努力,到目前,自治区已在沿黄区域、生态移民区和南部六盘山山区的333个村庄进行环境集中整治,对339处农村集中式饮用水源地进行了有效保护,创建国家级和自治区级生态乡镇及生态村181个,使全区1040个行政村、110万农民直接受益。现在,宁夏大部分县区建立了农村环境管理长效机制,将清扫、清运、车辆运行费用纳入财政预算,保洁员工作职责、绩效与工资挂钩,以低保户为主组建村级日常清洁队伍。
通过农村环境整治、农房建设,宁夏农民群众居住的房子更安全了,道路更通畅了,卫生更整洁了,生态更优美了,乡风更文明了,群众的笑容更灿烂了……
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