前些年秸秆还田时，江苏省扬州市江都区新联村新宏组老队长王玉泳得在地里来回巡查。今年倒好，他放心地把事情交给了武坚镇三前农机合作社。像王玉泳一样发生转变的人还有很多。今夏，江都小麦秸秆全量还田60.5万亩，还田率高达90%。在各地一片叫难声中，江都采取疏堵结合政策，有序完成了秸秆还田任务。

    秸秆的工业原料化、生物燃料化、农业饲料化及基料化等利用途径，都必须以一定规模的工农业产业基础为支撑，所能耗用秸秆也相对有限，江都区副区长孙明认为，实现秸秆禁烧，必须建立以秸秆还田为主的综合利用机制。

    “一些农民不认可秸秆还田，根源在于作业质量不达标，秸秆还田后影响后茬作物生长。”江都区农机推广站站长马如寿一语道出秸秆还田成败关键，“一些农机手为了节约油耗、提高工效，常常不认真按照规范作业，作业深度、旋耕均匀度达不到要求。”

    江都着重以秸秆还田作业补贴为杠杆，激励引导农机手提升作业质量。作业期间，农机部门整合资源，组建督查组分片巡查，招标确定第三方核查单位逐镇重点抽查。作业结束后，再借助农业信息平台发布短信调查。发现作业质量不符合要求的，酌情核减直至取消补贴。

    管理作业质量，重在调动农民的积极性。江都农机部门把作业标准告知书印发给村组干部和种粮农户，提高技术知晓率，同时在全区聘请260名村组作业质量监督员就近跟踪检查。大桥镇花荡村农机手陈乃荣今年特地淘汰了原有的秸秆还田机，新购一台反旋灭茬机，“村干部和农户都懂行了，对作业质量要求高了。”

    今年，江都还启动农业信息管理服务平台建设，目前已完成对全区农机户的全面调查统计，将1万余户农机户农机装备信息全部录入系统。江都区农机局局长周金年介绍，江都将在此基础上，建立网上农机作业交易信息平台，农民届时可以通过互联网，就近选择自己中意的农机手作业。