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山东莒县——有人管有钱管管得好
6月20日,山东省莒县龙山镇段家河村农民段会国将晾晒好的小麦入囤,今年的丰收算是“敲定”了:“今年太旱了,多亏了去年建成的小农水项目,出水口就在俺家地头,麦子浇了两遍水,麦收打到了1100斤,每亩增产300多斤呢。”
据莒县水利局局长许孝华介绍,莒县小农水项目建设成效显著,已累计发展节水灌溉22.06万亩,项目区水利用系数由0.5提高到0.9,可实现年节约用水2525.4万方。
“如何利用好这些水利资源?确保有人管、有钱管、管得好是最关键的,这就需要创新思维,在管护体制改革上做文章。”许孝华说。
“土地所有权人为莒县陵阳镇农民集体,土地使用权人为莒县陵阳镇政府,使用权面积228794.68平方米,地类用途为水域及水利设施用地。”在这份莒集用(2013)35号确权证上,明确标明了莒县陵阳镇黄岭南头水库的管理产权。
像黄岭南头水库一样,莒县共对21座小一型水库颁发确权证,对1633个小型水利工程颁发划界登记证,为它们找到了“婆家”,实现了“有人管”。
莒县还对工程进行了分类管理:小一型水库由乡镇政府组建管理单位管理,小二型水库由农村集体经济组织负责管理,农村饮水安全工程由乡镇供水中心管理,农田灌溉工程由所处的农田灌溉合作社管理等等。
水利局副局长任向俊介绍说,对管护难度大、技术要求高的水利工程,通过政府花钱买服务的方式进行管理。为此莒县开通了水利116服务热线,并组建了清水水利工程管护中心,实行“物业化管理、专业化服务、市场化运作、标准化考核”。
赵焕茂是龙山镇农田灌溉专业合作社的水管员,只要农民打来电话,他和另外11名同事就会按片区为农民服务。“我一年工资加用水提成能拿7000元左右。”他对这份工作十分看重。合作社效益也很好,今年的春灌合作社净收入7万多元。如今,莒县灌溉专业合作社一共有13家,有农村水管员1195名,负责灌区灌溉等,实现了“以水养水、良性运行”。
当然,县政府也没有当“甩手掌柜”,而是着力搞好制度设计,设立专项管护运行基金,作为“托底”保障。
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