没想到离开土地10多年，现在当‘股民’每年还能拿到村里的分红。”记者面前的陆老伯面色红润，声音洪亮。老人是松江区新桥镇潘家浜居委会居民，前几年儿子与儿媳遭遇意外，老两口勉力抚养膝下孙辈。农村集体资产分红，他们家三口人确认了306份份额，去年拿到了5000多元。

陆老伯口中的“股民”，其实是拥有农村集体资产产权份额的农民。4年前，新桥镇在全市成立第一家镇级农村集体经济联合社，继撤村建制后，进一步做大集体经济的蛋糕，让城镇化的红利普惠进城农民，让农民真正走在了希望的田野上。

　　截至去年底，松江近6年共量化农村集体资产300多亿元，其中镇级资产290亿元。同时，全区完成了农村集体经济组织产权制度改革，界定农村集体经济联合社社员超过50万人。

精确到每人多少份额

松江区农委负责人告诉记者，“农村集体资产属于农民集体所有，但过去‘共同共有’的模式不能转化为实际利益。”改为“按份共有”，每个农民知道自己在集体资产中拥有多少份额，资产分配时就有据可依了。

2009年前后，松江的农村集体资产改革开始。农村集体资产主要分为三类：一是厂房、办公楼及农民出资的道路等构筑物；二是有账可查的流动及结余资金；三是宅基地、农业用地、集体建设用地等土地资源。

针对这些资产，松江开展了摸底。首先，针对资产性质，进行分类评估。哪些属于财政投入的国有资产，哪些是集体所有，都分门别类地记录。其次是最关键的环节，根据农民的农龄及土地经营使用情况，确定每个农民的份额。由于牵涉历史遗留问题，份额确定上溯到1956年合作化时期，需要借助档案、公安部门查档及村内老人开会确认，份额计算前后还需经过两次农民签字确认和两次全体公示。过世农民的份额，将由子女继承。一旦份额确定，新的农村集体经济联合社就会建立起来，相应的理事会和监事会等制度安排也随即跟上。

如今，新桥镇有近20万常住人口，其中约2.5万是当地农民转变而来。2004年，镇里拿出10多亿元，为全镇2.1万农民办理"镇保"，农民由此转为居民。同时，全镇的6个村分三批撤销建制，土地补偿费和村队两级集体资产以货币形式全部量化到村民，村民周春芳家当时分到12万元。

经营性收入逐年分红

令周春芳惊讶的是，本以为集体资产已经分完，没想到还有"意外收入"。她家里三口人，加上从过世的婆婆那里继承的部分，全家共有230份集体资产份额。新桥镇连续3年分红以来，她家已拿到超过1万元。"分红这点钱，每年买买口粮和油盐酱醋足够了。"

有同样感受的还有原来的村大队会计邹佳慧。依靠全家332份份额，她去年分到了6000元不到。"新桥镇已经连续3年分红了，第一年每份分红16元，第二年变成了17元，去年变成了17.5元，居民们都盼着今年能够更高。"

这些分红，都是集体资产份额确认后，对经营性收入的再分配。事实上，松江改革的另一项意义，在于将农村原有的镇、村、队三级集体资产，归并为镇一级或镇、村两级，委托镇级管理。通过以镇为单位的统筹管理，集体资产运作更科学，能获得更多增值空间。

新桥镇经济管理事务所所长桑卫国介绍说，迄今为止，新桥镇运作农村集体资产最大的动作，是由新桥镇集体资产经营公司出资4000万元，占注册资本的40%，与漕河泾开发区共同成立上海漕河泾开发区松江高科技园区发展有限公司，对漕河泾在新桥的园区进行开发和招商。2009年，新桥镇开展集体经济改革之初，镇级资产30多亿元，其中经营资产不到15亿元。截至去年底，经营资产已接近17亿元，去年营收就达到1.6亿元。

"如果放在以前，退休后，如果不再去务工，基本就没有什么收入来源。"邹佳慧说，"如今，算上每月的退休工资和集体资产分红，能拿到1500多元。"在新桥镇，一位老年人的平均月开销在1000元左右。

"老年人生活有了保障，结余还能回过头补贴小辈。小辈的经济负担减轻了，一些因为金钱问题不和的家庭，也变得和睦起来。"桑卫国表示，"这也是农村集体资产改革的意外收获之一。"