春耕时节，记者在山东省昌乐县采访，该县农村经济管理局副局长徐培生向记者推荐：“你去咱鄌郚镇的石家河黄烟专业合作社看一看，这个合作社社员都是家庭农场等规模化种烟户，为社员提供从育苗到烘烤的全程专业化服务。而且，它背靠烟草部门，有‘系统保障’，构建了‘烟草公司+合作社+家庭农场’的运行机制。”

    经过两天的采访，看到规模化种烟户靠着合作社的服务实现了“简单种烟、轻松挣钱”，再对比其他行业的优秀合作社，记者感受颇深：合作社背靠烟草公司，不再是单纯的种植主体，更多的是服务主体，虽然有一定的特殊性，但它在规范管理、完善服务、健康发展等方面有很多创新性的探索。

    “资产帮扶+管理指导”奠定发展优势

    3月20日上午，记者随昌乐县烟草公司副经理陈延军来到合作社位于鄌郚镇上东山村的育苗工场，合作社经理马强一边忙着组织育苗质量检查，一边为马上开展的起垄环节服务调配机械。

    马强介绍，合作社成立于2009年3月，2012年与县内其他烟农合作社整合，组建为一个综合服务型合作社。该社现有社员164名，其中50亩以上的烟叶家庭农场96个，专业种烟大户43名。合作社现有资产3791万元，全部由烟草公司出资和财政补贴形成，拥有育苗工场5个，辖育苗大棚83个；烘烤工场6个，辖烤房762座；各类机械685台（套）。“烟草公司的帮扶是合作社的一大优势。一是育苗棚、烤房、机械等资产帮扶；二是指导合作社规范管理，健康运行。”马强说。

    陈延军介绍：“组建烟农综合服务型专业合作社，是山东烟草系统为推进现代烟草农业发展，在通过实施烟叶生产生态村富民工程，实现了烟叶种植区域化、规模化的基础上，为提升烟叶生产水平和烟农收入而推行的一项重要举措。”

    对此，烟草系统为推进合作社发展，实施了“扶上马、送一程”。在合作社创建初期，在民主推选素质较高的合作社“领头人”的同时，由县烟草部门推荐能力较强的职工到合作社担任经理，指导合作社完善运行机制，推进企业化管理；同时，结合烟农需求，采取多项务实有效措施，推动烟草水利、农机、育苗、烘烤等设施的资产无偿移交给合作社使用和管护。

    针对规模化种烟主体的需求搞服务

    在乔官镇赵家淳于村，烟叶家庭农场主赵可进说：“农场面积有近300亩，去年种了230亩烟，纯收入35万多元。以前种烟用工较多，得二十几个，现在有了合作社的服务，用工减到了十二三个。”

    “对于以家庭农场主为主的规模化种烟主体来说，最大难题是‘雇工难、用工贵’。对此，合作社大力推广机械化服务，同时针对从育苗到分级的全过程，组建专业化服务队，提供全程专业化服务。”马强说。

    据了解，合作社根据社员分布、种植面积、交通条件等，设立了5个服务点，组建了包括育苗、农机、采收、烘烤、分级等专业队，总计600余人。一方面为社员提供育苗、农机作业、植保、采收、烘烤、分级、物资供应与配送等专业化服务，另一方面用飞信平台无偿为社员提供技术指导、灾害天气预报、资源调剂共享等服务。这样，既减轻烟农负担，又通过对专业队进行针对性培训，推广了新技术，提高了作业质量。

    “合作社明确服务宗旨，为社员服务的各个环节，全部通过民主协商，按高于成本10%定价。”陈延军说。以2013年为例：统一育苗市场价85元/亩，合作社实际收费35元/亩；统一购进农资约193万元，约为合作社社员每户节省费用10%；各专业队提供的服务中，机耕30元/亩，起垄28元/亩，烟秸拔除28元/亩，分级50元/担，每亩较常规节省200多元。

    “多元化经营”保障合作社长远发展

    合作社享有烟草部门移交的大量资产，因此按要求为烟农社提供服务，全部是“成本价运行”，合作社很难从中获得经营性收入。那么，合作社如何获取积累保障长远发展？

    在鄌郚镇泊庄村，农机专业队农机手张立明正驾驶1004型号拖拉机为社员提供机耕服务。他介绍：“咱为社员服务是30元一亩，除此之外的机耕服务则按市场价格70元一亩，这是合作社能挣钱的地方。”

    “我们明确了合作社‘两条腿走路’的发展思路，在确保满足烟农服务需求的基础上，利用育苗棚、机械等资产，开展多元化运营。机械服务，对社员与非社员实行差别化定价收费；鼓励合作社在烟叶生产空闲期间，利用育苗工场、烘烤工场等设施开拓经营门路，拓宽收入渠道。”陈延军说。

    同时，合作社还发挥平台作用，为社员提供低息贷款与意外保险等，推动社员发展壮大。2013年，合作社协调昌乐县农村商业银行为烟农贷款962.5万元，协调保险公司为58名农机手缴纳了人身意外伤害保险金。

    “搞好合作社的利益分配特别是盈余返还，让社员得到实惠，是办好农民专业合作社的归宿和目的。2013年，通过多元化运营，合作社实现利润23万余元，提取设施管护基金、合作社公积金、公益金和风险金后，为社员分红6.5万元。”