据山东广播电视台新闻中心《山东新闻联播》报道，党的十八届三中全会提出，要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利。山东加快土地确权颁证，还权赋能，把农民财产权益变成发展的资本，激发农村发展新活力。

看到12亩树苗冒出新芽，昌邑市饮马镇小营村村民隋瑞军悬着的心有了着落。几天前，因为买树苗缺钱，差点耽误了农时。

昌邑市饮马镇小营村村民隋瑞军：“地是承包下来了，买这个苗是没钱买了。钱少些，还能借（亲戚朋友），多了不能借了。”

就在隋瑞军着急的时候，镇经管站的工作人员告诉他，去年村里新颁发了土地证，可以拿到银行去贷款。

昌邑市饮马镇小营村村民隋瑞军：“拿这个确权证的，到银行贷款，6亩地是贷了四万五千块钱。”

这个证就是国家新颁发的土地承包经营权证，通过土地确权，目前全省129个涉农乡镇正在推进颁证工作。

昌邑市饮马镇经管站站长佟爱卿：“在这个新证上，有这个家庭成员，土地面积，四至，每块地详细位置，详细坐标，每块地都有一个地籍编号，就相当于我们的身份证。”

有权力还要赋与功能。枣庄市是全国农村改革实验区，在这里，农村土地承包经营权不但可以抵押贷款，还能和农村集体经济股权、农村房屋所有权、养殖水面的承包权、林权等九类涉农财产一起，在农村综合产权交易中心里公开交易、融资。由于这个交易中心在工商部门做了注册登记，交易行为也有严格的规范。前几天，这里就成功地避免了一起可能引起的土地经济纠纷。

枣庄市市中区春兰农作物种植农民专业合作社理事长宋伟：“（合作社）准备流转320亩土地，经过咱交易中心审核，发现有120亩土地产权不明晰，一旦签订合同，给我合作社造成经济损失，所以我今天只签订了200亩土地。”

枣庄市三农服务中心主任郭成武：“他把经营权在银行进行了抵押贷款了，但是他们又想把这个土地流转给另一方，那像这类的交易必须给予中止。”

目前，山东集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权发证率已经分别达到了99%、90%和87%。三年内，全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作也将全部完成。

　　山东省委党校教授郭振宗：“我们提出来赋予农民更加充分的财产权利，实际上就是我们把产权改革作为今后深化农村改革的一个重点，找到了农村改革新的突破口和切入点，有利于促进农民收入持续快速的增加，有利于发展农村经济，特别是加快发展现代农业。”