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山东20亿支持小城镇建设 带动城镇化提质增速
据山东广播电视台新闻中心《 山东新闻联播》报道,有强县、强村,却没有强镇,是山东城镇化建设的短板。近年来,山东以示范镇建设为突破口,着力加快小城镇发展,推进城镇化提质增速。
邹城市城前镇是一个人口不足5万的小城镇,城镇虽小,却因为地处3市5县交界处,是周边50万人口这片区域里的中心城镇。随着驻地人口的逐步增多,镇上也搞起了城市里才有的商业综合体。山东瑞嘉置业有限公司总经理胡小刚目前运作的城前新天地广场,在这个商业综合体里,城镇居民也能享受到和大城市人一样的购物环境,同时也能取得投资的收益。
城前镇的新规划之所以有底气,是因为这里是省里确定的城镇化建设示范镇。数据显示,山东省虽然有1062个建制镇,但规模都不大,平均每个镇建成区只有3.1平方公里、1.2万人。据测算,如果每个小城镇平均多吸纳1万人,山东的城镇化率就可以达到60%以上。因此,山东连续两年确定两批两百个示范镇,在发展用地、扩大财权、金融服务、资金扶持等方面给予一定支持政策。
山东省城镇化办公室副主任陈岩松介绍,山东省财政拿出20亿,连续3到4年持续的扶持。这两百个示范镇通过省里出台的财政、土地,以及扩权相关的政策支持,通过3到5年,希望能够把它们打造成县域的次中心,也成为城镇化发展的一个重要的载体。
有政策和资金的支持,示范镇的变化格外明显。到2013年底,预计200个示范镇地方财政收入同比增长25%,达到228亿元,约占全部小城镇的38%。邹学国的老家在枣庄山亭区,但在毗邻的城前镇做家具生意已近20年。他说,城前镇已经和他刚来做生意时完全变了个模样。特别是2013年的变化我感觉特别大,像商贸城开发、小区开发。城前有了厂子了,有了人消费了,所以生意越来越好做。
和邹学国一样,目前全省1370万流动人口中,85%在省内流动,50%在县内转移。全省5078万城镇人口中,53%分布在县(市)、镇。“就地就近”成为山东城镇化发展的鲜明特色。
山东省社科院发展研究中心副主任秦庆武说,城镇化的核心是农村人口向城镇转移,将来城镇化的重点应该放在这方面,通过一系列的措施,包括户籍制度的改革,保障制度的完善,让更多农民愿意进入城市。
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